Решение № 2А-661/2017 2А-661/2017~М-687/2017 М-687/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2А-661/2017

Дело № 2а-661/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городище 12.09.2017

Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Наливаева А.В., при секретаре Советкиной Н.В., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Городищенского района Герасимова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о продлении срока содержания в специальном учреждении для иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области свой иск мотивирует тем, что ответчик, подлежащий депортации, решением Городищенского районного суда Пензенской области от 27 июля 2017 года был помещён в ЦВСИГ УМВД России по Пензенской области на 1 месяц, после чего срок содержания продлевался на 3 недели, истекает дата. Исполнить решение о депортации не представилось возможным ввиду приостановления его исполнения в связи с обжалованием его ответчиком в судебном порядке, просило продлить срок содержания на 1 месяц.

В судебном заседании представитель УМВД России по Пензенской области ФИО1 заявление поддержал по указанным в нем основаниям, ФИО2 заявленный иск не признал и просил в его удовлетворении отказать, т.к. у него есть в Москве гражданская жена и дочь, собственная квартира, где он может проживать до вступления в законную силу решения по его административному иску на распоряжение Минюста о признании нежелательным пребывания в России и постановление истца о депортации.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, прокурора Герасимова А.А., полагавшего иск удовлетворить, суд приходит к следующему.

На территории Российской Федерации административный ответчик совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы, в связи с чем Минюст РФ вынес распоряжение о нежелательности его пребывания на территории РФ, а УМВД России по Пензенской области приняло решение о его депортации за пределы РФ, он помещен в Центр временного содержания иностранных граждан на 1 месяц 3 недели.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ иностранные граждане должны содержаться в специальном учреждении до исполнения решения о депортации.

В то же время из содержания статей 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948 и ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19.12.1966 - следует, что права каждого человека, независимо от наличия у него гражданства страны, в которой он проживает, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права. В соответствии со статьей 22 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и является умалением данного права.

Решение вопроса о депортации административного ответчика затягивается в силу того, что действие распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации от дата №-рн, решения УМВД России по Пензенской области о депортации за пределы Российской Федерации от дата в отношении ФИО2 приостановлено до вступления решения суда в законную силу.

Исполнение решения о депортации ФИО2 в месячный срок невозможно ввиду того, что дела об оспаривании решений органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями рассматриваются согласно положений главы 22 КАС РФ в месячный срок, в течение месяца могут быть обжалованы, и срок рассмотрения таких дел в суде 2-й инстанции составляет 2 месяца, таким образом общий срок может превысить 4 месяца с учетом пересылки судебных документов почтовыми отправлениями.

Таким образом, содержание ФИО2 в специальном учреждении необоснованно принимает бессрочный характер и превращается в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации, что противоречит нормам Конституции РФ и международного права. Тогда как решением от дата Городищенского районного суда Пензенской области установлено, что на территории Российской Федерации в <адрес> проживает дочь ФИО2 - ФИО5, дата года рождения, и его сожительница ФИО6, у которой он имеет возможность проживать до исполнения решения о его депортации в случае, если оно не будет отменено.

При таких обстоятельствах оснований для дальнейшего содержания ФИО2 в специальном учреждении суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 180, 269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о продлении срока пребывания в специальном учреждении отказать, освободив его из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области.

Решение подлежит немедленному исполнению, оно может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения, подача жалобы не приостанавливает исполнение решения.

Судья А.В. Наливаев