Решение № 2А-713/2017 2А-713/2017~М-714/2017 М-714/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2А-713/2017

Дело №2а-713-17


РЕШЕНИЕ Копия

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 03 ноября 2017 г.

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего - судьи Кузьмина И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области к администрации муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области (МО - Нижнемальцевское сельское поселение) о признании незаконным бездействия в постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, общественного кладбища, расположенного по адресу: <адрес>, и возложении обязанности по проведению межевания земельного участка под указанным кладбищем и постановке его на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество,

установил:

Сасовский межрайонный прокурор Рязанской области обратился в суд с административным иском к администрации МО – Нижнемальцевское сельское поселение, в котором просит:

признать незаконным бездействие административного ответчика, выражающееся в непринятии мер по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, общественного кладбища, расположенного по адресу: <адрес>;

обязать административного ответчика в течение 11 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести межевание земельного участка под указанным кладбищем, и поставить его на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В обоснование иска прокурор указывает, что в ходе проверки прокуратурой соблюдения законодательства о погребении и похоронном деле установлено, что на территории муниципального образования – Нижнемальцевское сельское поселение находится действующее место захоронения - общественное кладбище, расположенное: <адрес>, которое не имеет собственника, на учете в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество не состоит, межевание земельного участка под ним не проводилось. В силу действующего законодательства общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления, которые организовывают их содержание. Отсутствие установленных на местности границ земельного участка под кладбищем, регистрации права собственности на него нарушает права неопределенного круга лиц на организацию и благоустройство территории кладбища, может привести к обезличиванию территории данного кладбища и нарушению прав граждан на благоприятную среду.

Административный истец ходатайствует о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик представил в суд заявление о признании административного иска, просит рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с п.2 ст.291 КАС РФ.

На основании ст.46 КАС РФ суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Поскольку административный иск признан административным ответчиком и признание иска принято судом, суд считает установленными изложенные в иске обстоятельства административного дела.

Пунктом 22 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесена к вопросам местного значения поселения.

Согласно ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный закон от 12.01.1996 N8-ФЗ) общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

На основании п.п. 4 и 5 ст.16 Федерального закона N 8-ФЗ от 12 января 1996 года предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Отвод земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей конкретного города или иного поселения, но не может превышать сорока гектаров.

Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

Гигиенические требования к содержанию кладбищ установлены Санитарными правилами и нормами "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" (СанПиН 2.1.2882-11), утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N84.

С учетом изложенного суд считает, что административный иск Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области подлежит удовлетворению.

Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения суда администрацией МО – Нижнемальцевское сельское поселение надлежит определить в 11-ть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. При определении указанного срока суд учитывает объем подлежащих проведению работ, мнения сторон, а также требования разумности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, выражающееся в непринятии мер по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, общественного кладбища, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования - Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в течение 11 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести межевание земельного участка под общественным кладбищем, расположенным по адресу: <адрес>, и поставить его на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Об исполнении решения по настоящему административному делу администрации муниципального образования - Нижнемальцевское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области необходимо сообщить в Сасовский районный суд Рязанской области и Сасовскому межрайонному прокурору Рязанской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: судья /подпись/ И.В. Кузьмин

Копия верна.

Судья И.В. Кузьмин