Решение № 12-14/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 12-14/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

9 июля 2020 года <адрес>

Судья Николаевского районного суда <адрес> ФИО3,

рассмотрев жалобу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КОАП РФ, вынесенное мировым судьей судебного участка № <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ПТ «Талибо и Компания» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора ПТ «Талибо и Компания» ФИО1 прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

МИФНС России № по <адрес> подала в Николаевский районный суд жалобу на указанное постановление, в котором просит постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение мировому судье.

В судебное заседание представитель административного органа и лицо, привлекаемое к административной ответственности не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ государственным налоговым инспектором отдела учета и работы с налогоплательщиками Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ПТ «Талибо и Компания» ФИО1 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок представления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступили в судебный участок № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола об административном правонарушении и материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ПТ «Талибо и Компания» ФИО1, было направлено представление Межрайонной ИФНС № по <адрес> №, в целях устранения нарушений требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» о предоставлении достоверных сведений об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ПТ «Талибо и Компания». Срок исполнения представления был установлен в течение месяца со дня его получения. Представление ФИО1 ни по месту жительства ФИО1, ни по юридическому адресу ПТ «Талибо и Компания» получено не было, и конверт вернулся с отметкой «Истёк срок хранения» ДД.ММ.ГГГГ, о чём свидетельствует Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Таким образом, срок исполнения представления № истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Прекращая производство по делу, мировой судья указал, что установленный статьёй 4.5 КоАП РФ трёхмесячный срок привлечения к административной ответственности истёк ДД.ММ.ГГГГ.

В своей жалобе административный орган указывает на неверное исчисление мировым судьей срока давности привлечения директора ПТ «Талибо и Компания» ФИО1, как должностного лица, в три месяца. Считает, что срок привлечения к административной ответственности должностного лица по данной статье составляет один год.

В соответствии с частью 3 статьи 4.5 КОАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификации на срок до трех лет.

Таким образом, в соответствии с частью 3 статьи 4.5 КОАП РФ срок давности привлечения должностных лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 названного Кодекса, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, срок привлечения к административной ответственности директора ПТ «Талибо и Компания» ФИО1, как должностного лица, не истек ни ДД.ММ.ГГГГ (как указано в постановлении), ни ДД.ММ.ГГГГ (на день рассмотрения административного дела), ни на сегодняшний день.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи нельзя признать основанным на законе, а поэтому оно подлежит отмене.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное, устранить допущенные процессуальные нарушения и постановить решение, отвечающее требованиям ст. 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КОАП РФ, вынесенное мировым судьей судебного участка № <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ПТ «Талибо и Компания» ФИО1, отменить.

Дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья: