Решение № 2А-623/2018 2А-623/2018 ~ М-609/2018 М-609/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2А-623/2018

дело № 2а-623/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Сибилевой О.Е.,

при секретаре Зубковой Т.В.,

с участием помощника Уваровского межрайонного прокурора Орловой Л.С.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уваровский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Уваровский» ФИО3 обратился в Уваровский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, как лица, освобожденного из мест лишения свободы, указав, что ФИО2, будучи осужденным Уваровским районным судом Тамбовской области от 21 января 2009 года части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде одного года девяти месяцев лишения свободы, по части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации в двум годам лишения свободы, по части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к двум годам шести месяцам лишения свободы, по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к четырем годам лишения свободы без штрафа. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При вынесении данного приговора суд в действиях ФИО2 признал опасный рецидив преступлений. 26.11.2013 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по постановлению Кирсановского районного суда Тамбовской области от 15.11.2013 года на основании ст. 80 УК РФ не отбытое наказание в виде 3 месяцев 16 дней лишения свободы было заменено на тот же срок ограничением свободы. После окончания срока ограничения свободы в связи с тем, что при вынесении приговора Уваровского районного суда от 21.01.2009 года суд в действиях ФИО2 признал опасный рецидив преступлений и на основании этого, решением Уваровского районного суда от 28.04.2014 года в отношении него был установлен административный надзор сроком до 26.11.2019 года с установлением следующих административных ограничений: являться 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства с 22 часов до 06 часов и запрещение пребывания в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив. После вступления данного решения суда в законную силу 30.05.2014 года в отношении ФИО2 было заведено дело административного надзора на срок до 26.11.2019 года. Находясь под административным надзором, ФИО2 в период с 03.10.2014 г. по 08.11.2014 г. уклонялся от административного надзора и приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 19.01.2015 года ФИО2 был осужден по ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы и в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с установлением испытательного срока, - десять месяцев, в течении которого ФИО2 своим поведением, должен доказать свое исправление. Затем ФИО2, находясь под административным надзором 04.05.2015 года по адресу: <адрес>, путем обмана совершил хищение сотового телефона, принадлежащего Л.И.В.. В период с 25.06.2015 г. по 09.07.2015 г. ФИО2 уклонялся от административного надзора и приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 24.08.2015 года ФИО2 был осужден по части 1 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации и по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний назначить ФИО2 наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ, назначенное ФИО2 наказание считать условным, с установлением испытательного срока, - 1 год 6 месяцев, в течение которого ФИО2 своим поведением должен доказать свое исправление. 15.09.2015 г. ФИО2, находясь под административным надзором вновь совершает преступление. Находясь по адресу: <адрес>, ФИО2 совершил кражу денежных средств в размере 4000 рублей. 16.11.2015 года приговором Уваровского районного суда Тамбовской области ФИО2 был осужден по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. В силу ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение ФИО2 по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 24.08.2015 г. отменить. В соответствии со ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному ФИО2 по настоящему приговору частично присоединена не отбытая часть наказания, назначенная ему по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 24.08.2015 г., и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 13.01.2017 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. В связи с изменениями и дополнениями от 2 июля, 28 декабря 2013 года, 28 мая, 29 июля 2017 года в Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, т.к. ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором преступления, за которые отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы. Учитывая изложенное, просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до 13 января 2020 года (до погашения судимости) с одновременным установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения являющегося его местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Уваровский» – инспектор по административному надзору ФИО1, действующий на основании доверенности от 12.04.2018, просил удовлетворить административное исковое заявление начальника МО МВД России «Уваровский» ФИО3

Прокурор Орлова Л.С. полагала, что административное исковое заявление начальника МО МВД России «Уваровский» ФИО3 подлежит удовлетворению в полном объеме.

ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления ему административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор – это осуществление органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав, а также за исполнением им обязанностей, предусмотренных данным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного закона (в редакции Федерального закона от 28.05.2017года № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как видно из материалов дела, ФИО2 ранее осужден:

21 января 2009 г. Уваровским районным судом Тамбовской области по п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, по п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы (2 эпизода), по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа, по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

11 мая 2009 года постановлением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 26.04.2011 г. освобожден по ст. 69 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 5 месяцев 4 дня до 30 сентября 2013 года;

26 октября 2011 года постановлением Уваровского районного суда Тамбовской области условно-досрочное освобождение отменено, направлен на 2 года 5 месяцев 4 дня лишения свободы в исправительную колонию строгого режима;

05 июня 2012 года постановлением Кирсановского районного суда Тамбовской области приговор Уваровского районного суда Тамбовской области от 21.01.2009 г. изменен: считать осужденным по ст. 228 ч. 2, ст. 158 ч. 2 п. «а, б» (2 эпизода), ст. 158 ч. 3 «п. «а», ст. 69 ч. 3 УК РФ к отбытию 4 года 11 месяцев лишения свободы строгого режима; постановление Кирсановского райсуда Тамбовской области от 26.04.2011 г. и постановление Уваровского райсуда Тамбовской области от 26.10.2011 изменено: считать не отбытый срок 2 года 4 месяца 4 дня лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; освобожден 26.11.2013 г. по постановлению Кирсановского райсуда Тамбовской области от 15.11.2013 на основании ст. 80 УК РФ не отбытое наказание – 3 месяца 16 дней лишения свободы заменено на тот же срок ограничения свободы;

Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 28 апреля 2014 года по заявлению органа внутренних дел МОМВД России «Уваровский» ФИО2 был установлен административный надзор на срок до 26 ноября 2019 года с административными ограничениями.

В период нахождения под административным надзором, ФИО2 совершил преступления по ст. 314.1 УК РФ (в редакции ФЗ № 66 от 6 апреля 2011 года) и по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 19 января 2015 года ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на шесть месяцев, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком десять месяцев.

24 августа 2015 года Уваровским районным судом Тамбовской области ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 159 УК РФ к 1 году лишения свободы, по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (в редакции ФЗ от 31.12.2014 г. № 514) к шести месяцам лишения свободы, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

16 ноября 2015 года приговором Уваровского районного суда Тамбовской области ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 24 августа 2015 года Уваровского районного суда Тамбовской области и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

17 октября 2016 года постановлением Сосновского районного суда Тамбовской области приговор Уваровского районного суда Тамбовской области от 24.08.2015 г. изменен: исключить ст. 159 ч. 1 УК РФ, считать осужденным по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Приговор Уваровского райсуда Тамбовской области от 16.11.2015 г. изменен: на основании ст. 70 УК РФ всего к отбытию 1 год 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; освобожден 13.01.2017 по отбытии срока наказания.

Таким образом, на момент обращения МОМВД России «Уваровский» в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы административного надзора, он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление средней тяжести (по приговору Уваровского районного суда тамбовской области от 21 января 2009 года), совершил преступление в период нахождения его под административным надзором, что влечет безусловное установление в отношении него административного надзора в силу вышеуказанных норм закона.

Из системного анализа норм ст. 173.1 УИК РФ, Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор и устанавливаемые ограничения не могут быть расценены в качестве уголовного наказания за совершение преступления и (или) правонарушения, поскольку представляют собой меру профилактического характера, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания.

По приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 16 ноября 2015 года судимость погашается 13 января 2020 года.

Исходя из установленного и на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести.

Административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 16 ноября 2015 года Уваровского районного суда Тамбовской области, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При определении административных ограничений, суд принимает во внимание положения ч. 1 ст. 4 вышеуказанного закона, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, нарушение установленного административного надзора и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения являющегося его местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью.

Руководствуясь статьями 177-180, 272-273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уваровский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до 13 января 2020 года, одновременно установив ему следующие административные ограничения: запрещение пребывания в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения являющегося его местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий

Судья: О.Е. Сибилева

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2018 г.

Судья: О.Е. Сибилева