Решение № 2А-456/2017 2А-456/2017~М-415/2017 М-415/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2А-456/2017

Дело № 2а-456/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южноуральск 02 августа 2017 года

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Реутовой И.М.,

при секретаре Варнавской С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области (далее МИФНС России № 15 по Челябинской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени.

В обоснование иска указала, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование своевременно не оплатил. Задолженность за 2015, 2016 года была рассчитана в минимальном размере в соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ. Так как задолженность была не уплачена, УПФР г. Южноуральска Челябинской области обратилось к мировому судье судебного участка № 2 г. Южноуральска Челябинской области за взысканием вышеуказанной задолженности, ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ. В виду поступивших возражений от ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа.

В связи с вступлением в силу ФЗ от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и ФЗ от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы Федеральной налоговой службе Российской Федерации.

Просит суд взыскать с ФИО1 в бюджет на Единый Казначейский счет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на

- страховую часть трудовой пенсии за 2015, 2016 год в размере 25 635 рублей 33 копейки (КБК 18№), пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, которая состоит : 6640 рублей 62 копейки (18 рублей 03 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ + 327 рублей 55 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ + 6295 рублей 04 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) КБК №, пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 900 рублей 80 копеек КБК №, пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4274рубля 71 копейка КБК №;

- пени по обязательному пенсионному страхованию на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1421 рубль 57 копеек (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ КБК №, пени в размере 1115 рублей 09 копеек (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ КБК №, пени в размере 450 рублей 40 копеек (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ КБК №;

- обязательное медицинское страхование за 2015,2016 год в размере 5028 рублей 47 копеек КБК №, пени по медицинскому страхованию составляет 2101 рубль 12 копеек, в том числе: 3 рубля 54 копейки (за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 64 рубля 25 копеек (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)+ 1724 рубля 11 копеек (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)+ 309 рублей 22 копейки (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) КБК №;

Всего на сумму 47 568 (сорок семь тысяч пятьсот шестьдесят восемь) рублей 11 копеек.

Представитель административного истца МИФНС России № 15 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела без их участия, иск поддерживают.

Ответчик ФИО1, не оспаривая сумм задолженности, изложенных в исковом заявлении, иск не признал, полагал, что, поскольку в период 2015-2016 г.г. не осуществлял предпринимательской деятельности, оснований для взыскания с него заявленных в иске сумм нет.

Заинтересованное лицо ГУ УПФР в г. Южноуральске Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представило в суд заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Изучив доводы административного иска, отзыв на него, заслушав ответчика, исследовав материалы дела в совокупности, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществлял Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

С 01 января 2017 года Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 243 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговый орган.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закон № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являлись индивидуальные предприниматели.

Пункт 2 ч. 1 ст. 6 и часть 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) устанавливают, что индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию с момента государственной регистрации и до аннулирования государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Статья 28 Закона № 167-ФЗ, согласно которой индивидуальные предприниматели уплачивают в Пенсионный фонд РФ страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», не ставит обязанность уплаты страховых взносов в ПФ в зависимость от того, осуществлял индивидуальный предприниматель свою деятельность или нет.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивали соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч.ч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

С 2013 г. уплата предпринимателями страховых взносов регламентировалась ст. 14 Закона № 212-ФЗ.

В соответствии с п.1.1 ст. 14 Закона № 212 размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определялся в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: 1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Частью 11 ст. 14 Закона № 212-ФЗ было определено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Ст. 1 Федерального закона РФ «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (с изменениями и дополнениями) определено, что минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года составляет 5554 рубля в месяц, с 1 января 2015 года в сумме 5 965 рублей в месяц, с 1 января 2016 года в сумме 6 204 рублей в месяц.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ от 01.01.2012 г. применялись следующие тарифы страховых взносов: ПФ РФ - 26%; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 01.01.2012 г. - 5,1 %.

Частью 7 ст. 16 Закона № 212-ФЗ было предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Расчётным периодом по страховым взносам признаётся календарный год (п.1 ст. 423 НК РФ, ч. 1 ст. 10 Закона № 212-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Пунктом 5.3.1 Положения о федеральной налоговой службе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506 на Федеральную налоговую службу возложена обязанность по государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с ч. 9 ст. 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

В силу п. 1 ст. 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган документов, в том числе подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 ст. 6 и пунктом 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с ч. 4 ст.9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, что следует из выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 41).

При таких обстоятельствах ответчик был обязан уплатить страховые взносы за период предпринимательской деятельности по дату регистрации прекращения его деятельности в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, однако свою обязанность не выполнил.

Согласно справке о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов в Пенсионный фонд РФ у ФИО1 по сроку уплаты 01 января 2017 года выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 25 635 рублей 33 копейки, и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 5 028 рублей 47 копеек, а всего на 30 663 рубля 80 копеек (л.д.34-35).

По результатам наличия недоимки по уплате страховых взносов ответчику начислены пени в общей сумме 16904 рубля 31 копейка, из которых: пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 6640 рублей 62 копейки (18 рублей 03 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ + 327 рублей 55 копеек за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ + 6295 рублей 04 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 900 рублей 80 копеек, пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 274 рубля 71 копейка; пени по обязательному пенсионному страхованию на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1421 рубль 57 копеек (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 1115 рублей 09 копеек (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), пени в размере 450 рублей 40 копеек (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени по медицинскому страхованию составляет 2101 рубль 12 копеек (3 рубля 54 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ + 64 рубля 25 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ + 1724 рубля 11 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ + 309 рублей 22 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с чем, ему было направлено соответствующие требования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-10). Данными требованиями об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов ГУ УПФР в г. Южноуральске Челябинской области, направленным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-21), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-26) ФИО1 извещен об имеющейся недоимке за 2015, 2016 годы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, которую предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 требования не исполнены, задолженность по уплате страховых взносов за 2015 год и за 2016 год в Пенсионный фонд РФ он не погасил. Доказательств обратного в деле нет.

Согласно частям 1, 2 ст. 21 Закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Такое заявление могло быть подано в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

В соответствии со ст. 17.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), введенной в действие Федеральным законом от 05 апреля 2016 года № 103-ФЗ, мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание изложенное, Пенсионный орган в пределах установленного шестимесячного срока обратился к мировому судье судебного участка № 2 г. Южноуральска Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 выявленной заложенности.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Южноуральска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ № за 2016 год от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ГУ УПФР в г. Южноуральске Челябинской области задолженности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2015-2016 год и пеней, начисленных на недоимку 2010-2016 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2008-2009 годы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего в сумме 47 568 рублей 11 копеек, в том числе: задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 25 635 рублей 33 копейки, задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 0 рублей 00 копеек, задолженности на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 5 028 рублей 47 копеек, пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 11 816 рублей 13 копеек, пени на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 0 рублей 00 копеек, пени на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 1791 рублей 90 копеек, пени на обязательное медицинское страхование в ТФОМС в размере 309 рублей 22 копеек, а также госпошлины в размере 813 рублей 52 копеек (л.д.43-46).

После отмены судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 15 по Челябинской области обратилась в Южноуральский городской суд Челябинской области с данным административным иском.

Таким образом, соответствующие досудебные процедуры были исполнены Пенсионным органом и административным истцом в полном объёме и в соответствии с действующим законодательством.

Произведенный истцом расчет задолженности ответчика судом проверен и признан правильным (л.д. 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33).

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 627 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области (в бюджет на Единый Казначейский счет №-40101810400000010801 БИК 047501001, Банк получателя: Отделение Челябинск ИНН <***>, КПП 742401001) задолженность по страховым взносам на:

- обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015, 2016 год в размере 25 635 рублей 33 копейки (КБК 18210202140061100160), пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, которая состоит : 6640 рублей 62 копейки (18 рублей 03 копеек за период с 01 января 2016 года по 01 июня 2016 года + 327 рублей 55 копеек за период с 01 января 2015 года по 17 февраля 2016 года + 6295 рублей 04 копейки за период с 14 февраля 2015 года по 01 июня 2016 года) КБК 18210202140062100160, пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 06 февраля 2015 года по 24 марта 2016 года в размере 900 рублей 80 копеек КБК 18210910010062000160, пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период 10 февраля 2015 года по 10 июня 2016 года в размере 4274рубля 71 копейка КБК 18210202100062100160;

- пени по обязательному пенсионному страхованию на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1421 рубль 57 копеек (за период с 10 февраля 2015 года по 10 июня 2016 года КБК 18210202100062100160, пени в размере 1115 рублей 09 копеек (за период с 10 февраля 2015 года по 10 июня 2016 года КБК 18210202150062100160, пени в размере 450 рублей 40 копеек (за период с 06 февраля 2015 года по 24 марта 2016 года КБК 18210910020062000160;

- обязательное медицинское страхование за 2015,2016 год в размере 5028 рублей 47 копеек КБК 18210202103081011160, пени по медицинскому страхованию составляет 2101 рубль 12 копеек, в том числе: 3 рубля 54 копейки (за период 01 января 2016 года по 01 июня 2016 года) + 64 рубля 25 копеек (за период с 01 января 2015 года по 20 ноября 2015 года)+ 1724 рубля 11 копеек (за период с 10 февраля 2015 года по 10 июня 2016 года)+ 309 рублей 22 копейки (за период с 10 февраля 2015 года по 01 июня 2016 года) КБК 18210202103082011160;

Всего на сумму 47 568 (сорок семь тысяч пятьсот шестьдесят восемь) рублей 11 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Южноуральского городского округа государственную пошлину 1 627 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Южноуральский городской суд.

Председательствующий подпись И.М. Реутова

Копия верна:

Судья И.М. Реутова