Решение № 2-1035/2020 2-1035/2020~М-520/2020 М-520/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-1035/2020

Дело № 2-1035/2020

УИД 32RS0003-01-2020-000880-56

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2020 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Васиной О.В.,

при секретаре Зюкановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосельской сельской администрации Брянского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Новосельская сельская администрация Брянского района Брянской области (далее – Новосельская сельская администрация) обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что во исполнение Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Брянского района от 02 июня 1994 года № 221/2 «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в ТОО «Новоселки» закреплены в собственность земельные доли (паи) граждан. Размер каждой земельной доли (пая) – 3,33 га, в том числе пашня 3,13 га.

Новосельской сельской администрацией в соответствии с ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список граждан-собственников земельных долей ТОО «Новоселки» Брянского района, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственники умерли и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные доли).

Указанный список в соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Новосельского сельского поселения, а также опубликован Новосельской сельской администрацией Брянского района Брянской области в газете «Деснянская правда» от 04 июля 2019 года № 25 (9178).

Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по истечении трех месяцев после опубликования списка невостребованных долей Новосельскаясельская администрация разместила на информационных щитах, расположенных на территории Новосельского сельского поселения и в газете «Деснянская правда» от 13 сентября 2019 года № 35 (9188) уведомление о проведении 25 октября 2019 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (единое землепользование), расположенный по адресу: <адрес>, для принятия решения по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с протоколом от 25 октября 2019 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума (ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Новосельской сельской администрацией вынесено постановление № 66 от 02 декабря 2019 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», которым был утвержден список 397 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Новоселки» на территории муниципального образования Новосельское сельское поселение Брянского района Брянской области площадью 1322,01 га.

Ссылаясь на то, что участник долевой собственности ФИО2 умер, наследство после его смерти никто не принял, Новосельская сельская администрация просила суд признать прекращенным право собственности на условную земельную долю площадью 3,33 га умершего участника долевой собственности ТОО «Новоселки» Брянского района ФИО2 принадлежавшую ему на праве долевой собственности на основании свидетельства на право собственности на землю № от 14 сентября 1994 года, признать право муниципальной собственности муниципального образования Новосельское сельское поселение <адрес> на невостребованную земельную долю ФИО2 общей площадью 3,33 га, принадлежавшую ей на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХХI БРО-02-08 № от 14 сентября 1994 года в праве общей долевой собственности на земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения гражданского дела к участию в нем в качестве соответчика привлечена ФИО1, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Брянской области.

В судебное заседание представитель истца Новосельской сельской администрации, представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя истца Новосельской сельской администрации, Управления Росреестра по Брянской области в материалах дела имеются ходатайства о рассмотрении дела без участия представителей.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства без участия ответчиков. Истец против вынесения заочного решения не возражал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» на колхозы и совхозы была возложена обязанность в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Одной из организационно-правовых форм предприятий являлось товарищество с ограниченной ответственностью (статья 11 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности»).

Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности (п. 9 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»).

Согласно Указу Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре (п.5 Указа).

Постановлением Администрации Брянского района Брянской области №221/2 от 02 июня 1994 года за гражданами, согласно представленных списков ТОО «Новоселки», закреплены в собственность земельные доли (паи); Новосельской сельской администрации получено предоставить районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству заполненные свидетельства на право собственности на землю каждому члену сельскохозяйственного предприятия, согласно списков собственников усредненных земельных долей (паев) по ТОО «Новоселки».

Как следует из материалов дела 14 сентября 1994 года ФИО2 выдано свидетельство на право собственности на землю серии № на условную земельную долю общей площадью 3,33 га, в том числе пашня 3,13 га.

Установлено, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией записи акта о смерти № от 03 октября 2000 года (второй экземпляр), выданной Новосельской сельской администрацией Брянского района Брянской области.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Как следует из материалов дела, предметом настоящего спора является принадлежавшая ФИО2 земельная доля, общей площадью 3,33 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (единое землепользование) по адресу: <адрес>

Указанная земельная доля выделялась ФИО2 на основании постановления администрации Брянского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ему было выдано указанное выше свидетельство на право собственности на землю.

04 июля 2019 года в газете «Деснянская правда» (выпуск № 25 (9178)) Новосельской сельской администрацией был опубликован список собственников невостребованных земельных долей земельный участок, находящийся, в общей долевой собственности и расположенный по адресу: <адрес>, включая ФИО2 Разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе в течение трех месяцев со дня публикации предоставить в письменной форме возражения в Новосельскую сельскую администрацию.

Как следует из материалов дела, общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято. Общее собрание собственников невостребованных земельных долей на земельные участки в границах бывшего ТОО «Новоселки» Брянского района Брянской области, назначенное к проведению на 25 октября 2019 года, признано неправомочным ввиду отсутствия кворума.

В связи с изложенным постановлением № 66 от 02 декабря 2019 года Новосельская сельская администрация самостоятельно утвердила список, состоящий из 397 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Новоселки» на территории Новосельского сельского поселения.

Под номером 147 в указанном списке значится ФИО2

В соответствии с п. 16 постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (действующего до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:

получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;

внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;

продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

В силу ст.13 Закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей.

При включении в список собственников невостребованных долей Новосельская сельская администрация исходила из того, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, при этом принадлежавшую ему земельную долю никто из наследников не принял.

В представленном отзыве на исковое заявление от 17.08.2020 года №2.3-5154/20 Управление Росреестра по Брянской области указывает на наличие в ЕГРН актуальных сведений о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, площадь 13921500 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> Правообладатели физические лица. Сведения в ЕГРН о государственной регистрации права собственности на условную земельную долю в размере 3,33 га за правообладателем ФИО2 отсутствуют.

В соответствии с уведомлением, представленным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области от 30.06.2020 года № в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО2 в период с 01.01.1998 года по 23.06.2020 года.

Согласно информации предоставленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области от 03.06.2020 года № в ЕГРН содержатся сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Сведения об указанном земельном участке внесены в ЕГРН на основании акта приема-передачи дополнительных сведений к инвентаризационным и оценочным описям, согласно которому сведения об условной земельной доле ФИО2 были включены в перечень земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером № на основании свидетельства о праве собственности на землю № от 14 сентября 1994 года.

Установлено, что ФИО2 умер до принятия Закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года. При этом сведений о том, что ФИО2 при жизни предпринял действия по распоряжению своим имуществом, в том числе условной земельной долей в материалы дела не представлено и судом не добыто.

В силу положений ст. ст. 1110, 1112, 1113 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 34 и 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Вышеуказанные действия по принятию наследства должны быть осуществлены наследниками в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ).

В то же время, исходя из положений п. 2 ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счёт расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счёт долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с п. 2, п.4 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Вместе с тем, из представленного нотариусом Брянского нотариального округа Брянской области ФИО3 наследственного дела № к имуществу ФИО2 усматривается, что наследником по закону, принявшей наследство после смерти ФИО2, является его мать ФИО4, которой нотариусом Брянского нотариального округа Брянской области ФИО3 05 апреля 2001 года было выдано свидетельство о праве на наследство по закону (зарегистрировано в реестре за №), состоящее из акций ОАО «Снежка» в количестве 9851 номинальной стоимостью 1 рубль каждая.

Кроме того, судом установлено, что 29 сентября 2008 года ФИО4 умерла, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС Брянского района Управления ЗАГС Брянской области.

Из представленного нотариусом Брянского нотариального округа Брянской области ФИО3 наследственного дела № к имуществу ФИО4 усматривается, что наследником по закону, принявшей наследство после смерти ФИО4, является ее дочь ФИО1, которой нотариусом Брянского нотариального округа Брянской области ФИО3 23.04.2015 года были выданы свидетельства о праве на наследство по закону (зарегистрировано в реестре за №), в том числе на условную земельную долю площадью 3,33 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежавшую ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю № от 14 сентября 1994 года, наследником которого являлась его мать ФИО4, принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав.

Вместе с тем, согласно выписке ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области от 02.10.2020 года №, представленной за период с 01.01.1998 года по 29.09.2020 года, установлено, что в ЕГРН на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному ФИО1 23.04.2015 года, было зарегистрировано право собственности (1/5 доля в праве) ответчика на земельный участок, с видом разрешенного использования объекта недвижимости: сельскохозяйственное использование, общей площадь 166500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (государственная регистрация № от 27.07.2016 года), право собственности на который была прекращена, в связи с государственной регистрацией прекращения права 23.11.2016 года.

Согласно вышеприведённым документам, исследованным в судебном заседании, принимая во внимание, что наследник умершего участника общей долевой собственности ФИО2- его мать ФИО4, приняв после смерти наследодателя наследственное имущество, в том числе в виде условной земельной доли, но не оформив своих прав, умерла, в связи с чем после смерти ФИО4, её наследник ФИО1, приняв наследственное имущество, в том числе в виде условной земельной доли участника общей долевой собственности ФИО2 в установленный законом срок реализовал своё право на наследственное имущество, оформив в соответствии с действующим законодательством право собственности на условную земельную долю, принадлежавшую наследователю ФИО2 тем самым указанная земельная доля не может быть признана невостребованной. В связи, с чем правовые основания для прекращения права общей долевой собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО2, и признания права муниципальной собственности на данную земельную долю за Новосельской сельской администрацией отсутствуют.

Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе Новосельской сельской администрации в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233- 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Новосельской сельской администрации Брянского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, оставить без удовлетворения.

Копию заочного решения направить ответчикам с уведомлением о вручении, разъяснив право, подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брянский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брянский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий О.В. Васина

Мотивированное решение суда изготовлено 21 октября 2020 года