Решение № 2А-86/2024 2А-86/2024~М-17/2024 М-17/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-86/2024

Дело №2а-86/2024

УИД 22RS0004-01-2024-000020-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 05 февраля 2024 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Латкина Д.Г.,

при секретаре Артюховой К.С.,

с участием помощника Благовещенского межрайонного прокурора Тищенко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Благовещенский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года, установленный для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (до 27.10.2026) а также установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального образования Благовещенский район Алтайского края без разрешения ОВД; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, и организациях, участвующих в организации отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе в учреждениях, предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий несовершеннолетних, и на их территориях, на детских уличных площадках и детских игровых комнатах.

В обоснование иска указывает, что 15.03.2022 решением Рубцовского городского суда Алтайского края, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории г. Барнаула Алтайского края; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, и организациях, участвующих в организации отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе в учреждениях, предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий несовершеннолетних, и на их территориях, на детских уличных площадках и детских игровых комнатах. 11.05.2022 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу, как ранее судимое лицо, находящиеся под административным надзором. 25.05.2023 ФИО1 осужден Завьяловским районным судом Алтайского края по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к обязательным работам сроком на 300 часов. 29.06.2023 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский», как ранее судимое лицо, находящиеся под административным надзором в связи со сменой места жительства. 11.10.2023 по постановлению Благовещенского районного суда Алтайского края ФИО1 неотбытое наказание по приговору Завьяловского районного суда Алтайского края от 25.05.2023 в виде обязательных работ заменено на 17 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 27.10.2023 ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость по приговору от 25.05.2023 не снята и не погашена.

Представитель административного истца МО МВД России «Благовещенский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, копия административного искового заявления им получена, представил заявление о признании заявленных требований в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора Тищенко С.С., полагавшего административный иск подлежит частичному удовлетворению, за исключением запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, так как установление данного запрета не подтверждено материалами дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.5 ст. 46 КАС РФ, суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Аналогичные разъяснения даны в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что при решении вопроса о принятии названных выше распорядительных действий суду следует выяснять мотивы, по которым административный истец пришел к выводу о необходимости их совершения, не противоречат ли такие действия закону и не нарушаются ли при этом права и свободы неопределенного круга лиц, а также поднадзорного лица..

Суд приходит к выводу о том, что удовлетворение заявленных требований административного истца в полном объеме не соответствует закону по следующим основаниям.

Согласно п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 15.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории г. Барнаула Алтайского края; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, и организациях, участвующих в организации отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе в учреждениях, предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий несовершеннолетних, и на их территориях, на детских уличных площадках и детских игровых комнатах.

11.05.2022 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП по Центральному району УМВ России по г.Барнаулу.

В период действия административного надзора ФИО1 совершил преступление и приговором Завьяловского районного суда Алтайского края от 25.05.2023 ФИО1 был осужден по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 300 часам обязательных работ. Постановлением Благовещенского районного суда Алтайского края от 11.10.2023ФИО1 заменено неотбытое наказание по приговору Завьяловского районного суда Алтайского края от 25.05.2023 в виде обязательных работ на 17 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В силу пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Административный надзор, установленный решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 15.03.2022 в отношении ФИО1 прекращен.

Согласно справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, ФИО1 освобожден 27.10.2023 по отбытии срока.

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

Согласно разъяснений п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, учитывая положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, п. «б» ч.3 ст.86 УК РФ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год, установленный для погашения судимости по приговору Завьяловского районного суда Алтайского края от 25.05.2023, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Из характеристики участкового уполномоченного следует, что ФИО1 проживает по вышеуказанному адресу непродолжительное время. В отношении ФИО1 ранее был установлен административный надзор, за время проживания на административном участке, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, официально нигде не трудоустроен. ФИО1 склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Основываясь на положениях части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, учитывая основания ранее установленных решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 15.03.2022 административных ограничений, суд считает необходимым обязать ФИО1 явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы муниципального образования Благовещенский район Алтайского края; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, и организациях, участвующих в организации отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе в учреждениях, предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий несовершеннолетних, и на их территориях, на детских уличных площадках и детских игровых комнатах.

При этом, установленные ограничения будут являться достаточными для достижения цели административного надзора с учетом обстоятельств совершенного ФИО1 преступления, его поведения в период отбывания наказания, а также принимая во внимание его отношение к совершенному преступлению.

Суд полагает, что устанавливаемый судом перечень видов ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 114, ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для взыскания с административного ответчика государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск МО МВД России «Благовещенский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 1 год, установленный для погашения судимости по приговору Благовещенского районного суда Алтайского края от 25.05.2023, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничение:

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы муниципального образования Благовещенский район Алтайского края;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить пребывание в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, и организациях, участвующих в организации отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе в учреждениях, предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий несовершеннолетних, и на их территориях, на детских уличных площадках и детских игровых комнатах.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Г. Латкин

Решение в окончательной форме принято 05.02.2024

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>