Решение № 2А-1275/2021 2А-1275/2021~М-979/2021 М-979/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-1275/2021

Дело №2а-1275/2021

42RS0008-01-2021-001615-68


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Кемерово «15» июня 2021 года

Рудничный районный суд г.Кемерово, Кемеровской области в составе председательствующего судьи Долговой Е.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем ФИО,

с участием старшего помощника прокурора Рудничного района г.Кемерово ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово гражданское дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Кемерово к ФИО о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Управление МВД России по городу Кемерово обратился в суд с административным иском к ФИО о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО месту жительства или пребывания, установлены следующие административные ограничения в виде: обязательных явок 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО, с 22 ч. 00 м. до 06 ч. 00 м. без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. В остальной части в удовлетворении заявлении отказано. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного начальником отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по <адрес> подполковником полиции ФИО

ДД.ММ.ГГГГ ФИО был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по <адрес>, ФИО в течение года привлекался к административной ответственности.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г.Кемерово, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Рудничного судебного района г.Кемерово, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. ФИО назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Рудничного судебного района г.Кемерово, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов, с отбыванием наказания в свободное от основной работы, службы или учебы время не более четырех часов в день. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Рудничного судебного района г.Кемерово, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов, с отбыванием наказания в свободное от основной работы, службы или учебы время не более четырех часов в день. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Рудничного судебного района г.Кемерово, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов, с отбыванием наказания в свободное от основной работы, службы или учебы время не более четырех часов в день. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Рудничного судебного района г.Кемерово, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ФИО назначено наказание в виде административного ареста, сроком на 3 (трое) суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ зам. начальника отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по г. Кемерово за совершениеДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ФИО назначено наказание в виде административного штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Рудничного судебного района г. Кемерово,. за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО назначено наказание в виде административного ареста, сроком на 10 (десять) суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по г. Кемерово за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ФИО назначено наказание в виде административного штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки - характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по г. Кемерово ст. л-та полиции ФИО на гражданина ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживающего по адресу: <адрес><адрес>, следует, что ФИО за время проживания на административном участке характеризуется отрицательно, со слов жителей <адрес>, характеризуется отрицательно, склонен к совершению уголовных преступлений и административных правонарушений. С гр. ФИО неоднократно проводились беседы профилактического характера о недопущении уголовных преступлений и административных правонарушений. Злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических веществ замечен не был. Допускает систематические нарушения условий административного надзора, а так же общественного порядка. Трудоустроен неофициально. В отношении гр. ФИО установлен административный надзор в отделе полиции «Кедровка» Управления МВД России по г. Кемерово.

По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ранее привлекался к уголовной ответственности, имеет административные правонарушения.

Учитывая вышеизложенное просят дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО ДД.ММ.ГГГГ следующим ограничением:

- запретом на посещение мест проведения массовых мероприятии и участия в них: демонстрации, митинги, шествия;

- обязательной явкой (всего три) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретом на посещение мест общественного питания (кафе бары, рестораны), где предлагают к распитию спиртные напитки.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г.Кемерово – ФИО, действующий на основании доверенности № от 22.01.2021г. (л.д.32), доводы административного иска поддержал, просил административный иск удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО, с исковыми требованиями административного иска согласился в полном объеме.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Рудничного района г.Кемерово считала, что административный иск подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что Решением Кировского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО месту жительства или пребывания, установлены следующие административные ограничения в виде: обязательных явок 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО, с 22 ч. 00 м. до 06 ч. 00 м. без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. В остальной части в удовлетворении заявлении отказано. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-7).

Согласно заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО поставлен на профилактический учет в органах полиции и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. Срок административного надзора установлен на срок 8 лет (л.д.9).

С момента постановки на учет ФИО неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г.Кемерово за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.14). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Рудничного судебного района г.Кемерово, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. ФИО назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.15-16). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Рудничного судебного района г.Кемерово за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов, с отбыванием наказания в свободное от основной работы, службы или учебы время не более четырех часов в день (л.д.17-18). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Рудничного судебного района г.Кемерово, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов, с отбыванием наказания в свободное от основной работы, службы или учебы время не более четырех часов в день (л.д.19-20). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Рудничного судебного района г.Кемерово за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов, с отбыванием наказания в свободное от основной работы, службы или учебы время не более четырех часов в день (л.д.21-22). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Рудничного судебного района г.Кемерово, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ФИО назначено наказание в виде административного ареста, сроком на 3 суток (л.д.23-24). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ зам. начальника отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по г. Кемерово за совершениеДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ФИО назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей (л.д.25). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Рудничного судебного района г. Кемерово за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО назначено наказание в виде административного ареста, сроком на 10 суток (л.д.26-27). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по г. Кемерово за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ФИО назначено наказание в виде административного штрафа 500 (пятьсот) рублей (л.д.28). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.10-12).

Из справки - характеристики УУП отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово следует, что ФИО за время проживания на административном участке характеризуется отрицательно, со слов жителей ж.р.Кедровка характеризуется отрицательно, склонен к совершению уголовных преступлений и административных правонарушений. С ФИО неоднократно проводятся беседы профилактического характера о недопущении уголовных преступлений и административных правонарушений. Злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических веществ замечен не был. Допускает систематические нарушения условий административного надзора, а так же общественного порядка. Трудоустроен неофициально. В отношении ФИО установлен административный надзор в ОП «Кедровка» УМВД России по г.Кемерово. по данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ранее привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д.29).

Суд считает, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, с учетом личности административного ответчика ФИО, учитывая поведение ФИО в период нахождения под административным надзором, неоднократно совершившего административные правонарушения, за которые он привлечён к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления административному ответчику дополнительных административных ограничений, а именно запретом на посещение мест проведения массовых мероприятии и участия в них: демонстрации, митинги, шествия; обязательной явкой (всего три) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом на посещение мест общественного питания (кафе бары, рестораны), где предлагают к распитию спиртные напитки.

Поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по городу Кемерово к ФИО о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО, ДД.ММ.ГГГГ:

- запретом на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них (демонстрации, митинги, шествия);

- обязательной явкой до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретом на посещение мест общественного питания (кафе, бары, рестораны), где предлагают к распитию спиртные напитки.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления ДД.ММ.ГГГГ мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд <адрес>.

Председательствующий: