Постановление № 5-271/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 5-271/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 сентября 2024 года г. Самара

Судья Советского районного суда г.Самары Никитина С.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-271/2024 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25.09.2024 в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Самарской области обратился гражданин <адрес> ФИО1 для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации пальцев рук и фотографирования для оформления патента, в ходе проверки по информационным ресурсам МВД России было установлено, что данный гражданин въехал на территорию Российской Федерации 07.02.2023, выехал 23.06.2024 и 28.08.2024 въехал на территорию Российской Федерации, таким образом, находится в Российской Федерации в период с 07.02.2023 по 23.06.2024, с 28.08.2024 по настоящее время, патент на осуществление трудовой деятельности не имеет, до настоящего времени территорию Российской Федерации не покинул, вследствие чего на момент выявления 25.09.2024 срок его пребывания на территории Российской Федерации превысил, установленные в абзаце 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, а именно 90 дней истекли 01.09.2024, из расчета: с 30.03.2024 по 23.06.2024, с 28.08.2024 по 31.08.2024 в период 180 дней с 30.03.2024 по 25.09.2024, что свидетельствует об уклонении ФИО1 в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания. Таким образом, ФИО1 пробыл на территории Российской Федерации фактически более девяносто суток суммарно в период 180 суток, уклоняясь от выезда с 01.09.2024.

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, административная ответственность установлена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что в переводчике не нуждается, русским языком владеет, в Российской Федерации работает неофициально разнорабочим, патент не имеет, собственность не имеет, лечение не проходит, близких родственников граждан России не имеет, сестра гражданка <адрес> проживает в <адрес>, отец и мать граждане <адрес> проживают в <адрес>.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ). Так, согласно статье 2 законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установленные судом обстоятельства подтверждается представленными материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении № от 25.09.2024, составленным УУП ОП по Советскому району УМВД России по г.Самаре, из которого следует, что 25.09.2024 на <адрес> гражданин <адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ, это выразилось в превышении срока временного пребывания 90 суток суммарно в течение каждого периода 180 суток, чем нарушил ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», уклоняется от выезда с 01.09.2024.

Вина ФИО1 также подтверждается его объяснениями, данными ФМС АС ЦБДУИГ, копией уведомления о прибытии, копией миграционной карты, копией паспорта, согласно протокола задержания № задержан 25.09.2024 в 20.30 часов.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке, при этом суд учитывает, что ФИО1 на территории РФ недвижимого имущества не имеет, лечение не проходит, с заявлением о получении гражданства не обращался, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал, осуществляет незаконную трудовую деятельность, на территории Российской Федерации находился незаконно очень длительное время, ничего не мешало ему покинуть по истечении 90 дней Российскую Федерацию и при желании вернуться вновь через 90 дней.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации не освобождает его от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и представляющие собой особую государственную значимость, а потому не свидетельствует о невозможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для исключения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в принудительном порядке, как и для применения положений ч.3.8 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Уехать самостоятельно по окончанию срока пребывания у ФИО1 возможность была, но он не воспользовался ею, свое нахождение на территории Российской Федерации не легализовал. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд назначает наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением иностранного гражданина в центр временного содержания иностранных граждан, то есть в принудительном порядке. Медицинских противопоказаний не имеет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в <адрес> в принудительном порядке.

До административного выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области по адресу: <...>.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: <данные изъяты>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа предоставляется судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Самарском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: