Решение № 2-2650/2019 2-2650/2019~М-1706/2019 М-1706/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-2650/2019

Дело № 2-2650/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Костроминой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора 306 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав и законных интересов пенсионера Министерства обороны России ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» о признании права на выплату повышенной пенсии по случаю потери кормильца и понуждении произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель военного прокурора 306 военной прокуратуры гарнизона, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что по результатам проведения прокурорской проверки исполнения законодательства о социальной защите участников Великой Отечественной войны и членов их семей установлено, что ФИО1 является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны ФИО2 и получателем пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем имеет право на основании п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» на повышение пенсии на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии как член семьи ветерана Великой Отечественной войны, однако пенсия выплачивается ФИО1 без применения установленного законом повышения, что заместитель прокурора полагает незаконным, нарушающим право на полное пенсионное обеспечение. В этой связи просил суд признать за ФИО1 право на повышение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», обязать ответчика произвести перерасчет пенсии ФИО1 в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за 12 месяцев до даты обращения с соответствующим заявлением – ДД.ММ.ГГГГ и выплатить недополученную сумму пенсии, обязать ответчика в дальнейшем производить расчет и выплату пенсии ФИО1 в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала.

В судебном заседании помощник военного прокурора 306 военной прокуратуры Балтийского флота – ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске настаивая на их удовлетворении. Просил суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель военного комиссариата Калининградской области - ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования заместителя военного прокурора 306 военной прокуратуры гарнизона не признал, ссылаясь на изложенные в письменном отзыве аргументы, просил суд в удовлетворении предъявленных требований отказать, полагая их по существу неправомерными и необоснованными.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований п. «г» ст. 45 данного Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а», «ж» и «и» подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно подп. «а» п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 12 января 1995 г. № 5 «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона.

В соответствии с положениями ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. При наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных п. «г», «д» и «з» ст. 45 настоящего Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

По смыслу положений п. «б» ч. 1 ст. 55 указанного закона перерасчет размера пенсии, в том числе по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой военнослужащего ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являвшегося участником Великой Отечественной войны, что подтверждается послужным списком.

Военным комиссариатом Калининградской области ФИО1 назначена пенсия по случаю потери кормильца на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ

По результатам проведения прокурорской проверки исполнения законодательства о социальной защите участников Великой Отечественной войны и членов их семей установлено, что ФИО1 надбавка к пенсии в соответствии с действующим законодательством в размере 32% не выплачивается.

Из материалов личного дела подполковника ФИО3 следует, что ФИО1 производится выплата надбавки к пенсии в размере 16%.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением к военному прокурору 306 военной прокуратуры гарнизона, в котором указала на то, что вышеназванная надбавка к пенсии ей не выплачивается, однако в силу возраста она не может самостоятельно защищать свои права в суде, в связи с чем просила прокурора обратиться в суд для защиты ее прав.

Кроме того, установлено, что с заявлением о перерасчете пенсии с учетом надбавки в размере 32% ФИО1 обратилась в военный комиссариат Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ

Однако ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в повышении пенсии было отказано по тем основаниям, что в соответствии с п. «г» ст. 45 вышеназванного закона пенсии повышаются самим участникам Великой Отечественной войны, но не членам семьи. Кроме того, в ответе разъяснено о том, что согласно ст. 28 Федерального закона РФ «О ветеранах» льготы предоставляются на основании удостоверения, установленного образца.

Между тем, исходя из вышеприведенных норм права, следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на повышение пенсии в соответствием с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 и признании такого права за ней с возложением обязанности на военный комиссариат Калининградской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» произвести перерасчет и выплатить недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев до даты обращения с соответствующим заявлением – ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения – ДД.ММ.ГГГГ, а также в дальнейшем производить расчет и выплату пенсии истцу в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до ДД.ММ.ГГГГ или Правительством Российской Федерации.

Соответствующее удостоверение истец не представила, однако установлено и не оспаривается ответчиком, что ФИО1 в настоящее время получает повышение пенсии, предусмотренное п. «д» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 в размере 16% от расчетного размера пенсии, установленного в п. 1 ст. 18 указанного Закона, что свидетельствует о праве истца на получение такого вида пенсии с наибольшим по размеру повышением, то есть по п. «г» вместо предусмотренного п. «д».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя военного прокурора 306 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав и законных интересов пенсионера Министерства обороны России ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» о признании права на выплату повышенной пенсии по случаю потери кормильца и понуждении произвести перерасчет пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на повышение пенсии по потере кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать военный комиссариат Калининградской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за 12 месяцев до даты обращения с соответствующим заявлением – ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения – ДД.ММ.ГГГГ и выплатить недополученную сумму пенсии.

Обязать военный комиссариат Калининградской области в дальнейшем производить расчет и выплату пенсии ФИО1 в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2019 г.

Судья: Н.В. Паршукова