Постановление № 5-39/2019 5-471/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 5-39/2019

дело №5-39/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Киров 12 сентября 2019 года

Первомайский районный суд г.Кирова в составе судьи Автамонова А.Р.,

при секретаре Поповой Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении {Номер} от 11.09.2019, 11.09.2019, в 10 часов 30 минут, по адресу: г.Киров, {Адрес}, в помещении ОРИГ ОВМ УМВД России по г.Кирову установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, фактически пребывающий по адресу: г.Киров, {Адрес}, в период своего предыдущего пребывания нарушил правила режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении с 25.06.2019 по 14.08.2019 от выезда с территории РФ. ФИО1 выехал с территории РФ 14.08.2019. ФИО1 23.04.2019 фактически получил патент серии 77 {Номер} на работу в отделе внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по {Адрес}. 24.04.2019 и 30.05.2019 оплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, тем самым срок пребывания на территории РФ продлился до 24.06.2019.

14.03.2019 ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, соответственно, непрерывный срок 90 суток нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации истек 11.06.2019.

Своим бездействием ФИО1 нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона №115 – ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального Закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Действия ФИО1 протоколом квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 пояснил, что в марте 2019 он въехал на территорию российской Федерации, 23.04.2019 он фактически получил патент на работу в отделе внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по {Адрес} серии 77 {Номер} от 04.04.2019. 24.04.2019 и 30.05.2019 он оплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в общей сумме 10 000 рублей, тем самым срок пребывания на территории РФ продлился до 24.06.2019. По окончании данного срока, денег на продления патента он не нашел, так как его уволили с работы. О том, что срок его временного пребывания в РФ закончился 24.06.2019 и о том, что с 25.06.2019 по 14.08.2019 находился в РФ незаконно и уклонялся от выезда из РФ, он знал. В срок не выехал, так как не было денежных средств на приобретение проездных билетов и оплату патента. 14.08.2019 он въехал в РФ через КПП «Маштаково(АВТО)». По прибытию в г.Киров он встал на миграционный учет по адресу: г.Киров, {Адрес}. В настоящее время он планирует получить патент и осуществлять трудовую деятельность на территории Кировской области.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Принимая во внимание, что срок действия патента ФИО1 истек 24.06.2019 и непрерывный срок временного пребывания его в Российской Федерации превысил 90 суток, он с 25.06.2019 по 14.08.2019 уклонялся от выезда с территории Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении им от выезда из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении {Номер} от 11.09.2019,

- объяснением ФИО1,

- данными ФМС России АС ЦБДУГ,

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО1

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства дела.

Назначая наказание, суд принимает во внимание признание лицом, привлекаемым к административной ответственности, вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, что суд признает обстоятельством, смягчающим его административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности правонарушителя, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в минимальном размере штрафа, установленного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

При этом, учитывая, что ФИО1 не состоит в браке, не имеет детей, являющихся гражданами Российской Федерации, суд не находит оснований для неприменения в соответствии с положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) и позицией выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 №1-П и от 14.02.2013 №4-П административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в федеральный бюджет на р/счет <***> в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Кировской области. Получатель: УФК по Кировской области (УМВД России по г.Кирову), ИНН <***>, БИК 43304001, КПП 434501001, ОКТМО 33701000, КБК 18811640000016020140, ОГРН <***>, УИН 18891439990046295603.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию постановления направить для сведения в Управление Федеральной миграционной службы РФ по Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд города Кирова в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: А.Р. Автамонов