Решение № 12-55/2023 от 4 мая 2023 г. по делу № 12-55/2023

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-55/2023
04 мая 2023 года
г. Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Полякова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Дана-Транс» на постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от 29 ноября 2022 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ООО «Дана-Транс» обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от 29 ноября 2022 года №..., согласно которому ООО «Дана-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. В обоснование жалобы указано, что административных правонарушений, которые могли бы повлечь наложение спорного штрафа ООО «Дана-Транс» не совершало, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, вносится регулярно. Просят постановление отменить, производство по делу прекратить. Кроме того, просят восстановить срок на подачу жалобы.

В судебное заседание представитель ООО «Дана-Транс» не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 30.3. КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов административного дела усматривается, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 29 ноября 2022 года направлялась ООО «Дана-Транс» заказным письмом (ШПИ №...) и была вручена 07 декабря 2022 года.

Таким образом, последним днем обжалования постановления являлось 19 декабря 2022 года, постановление вступило в законную силу 20 декабря 2022 года.

Жалоба с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы подана ООО «Дана-Транс» в Вологодский городской суд в декабре 2022 года (зарегистрировано в суде 10.01.2023 года), то есть после вступления в законную силу постановления. Определением Вологодского городского суда от 20 февраля 2023 года жалоба ООО «Дана-Транс» была передана по подведомственности в Вологодский районный суд, определением Вологодского районного суда от 03 марта 2023 года передана по подведомственности в Грязовецкий районный суд.

Учитывая незначительность пропуска срока, суд полагает возможным ходатайство ООО «Дана-Транс» удовлетворить, срок на обжалование восстановить.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Часть 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от 29 ноября 2022 года №... ООО «Дана-Транс» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно постановлению государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от 29 ноября 2022 года, 17 ноября 2022 года в 19:20:57 по адресу: 399 км 183 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» Вологодская область, ООО «Дана-Транс», являясь собственником транспортного средства марки <данные изъяты>, в нарушение требования п.1 ст.31.1 ФЗ от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Факт совершения правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №1604167, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/17-06-2022/164384050, действительно до 16.06.2024 года, что отражено в постановлении по делу об административном правонарушении от 29 ноября 2022 года.

В соответствии с пунктом 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее – Правила), до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 12 Правил движением без внесения платы считается, в том числе движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, а также продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

По сведениям, представленным ООО «РТИТС» транспортное средство с государственным регистрационным знаком №... (далее – ТС с ГРЗ №...) в реестре системы взимания платы (далее – СВП) с 05 ноября 2015 года зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Дана-Транс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет. В соответствии с договором безвозмездного пользования №... от 05 декабря 2016 года и актом передачи бортового устройства за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №... с 21 мая 2021 закреплено бортовое устройство №.... На момент фиксации 17 ноября 2022 года в 19:20:57 системой стационарного контроля № 065, расположенной на 399 км 183 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры», бортовое устройство №..., закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №..., не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком №... отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Владелец транспортного средства о неисправности бортового устройства не сообщал.

Согласно логистическому отчету (детализации движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком №...) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству №... за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком №... в период с 10 декабря 2021 года – 27 марта 2023 отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, судья полагает, что в действиях ООО «Дана-Транс» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ООО «Дана-Транс» об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения в связи с тем, что плата была внесена, судья полагает необоснованными.

Действия ООО «Дана-Транс», как владельца транспортного средства, правильно квалифицированы по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а доводы жалобы не опровергают выводы о его виновности в совершении указанного административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Дана-Транс» к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным, постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от 29 ноября 2022 года №..., вынесенное в отношении ООО «Дана-Транс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует оставить без изменения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правоотношениях, судья

решил:

Восстановить ООО «Дана-Транс» срок на подачу жалобы.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от 29 ноября 2022 года №..., вынесенное в отношении ООО «Дана-Транс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО «Дана-Транс» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Полякова Е.С.