Решение № 2А-397/2020 2А-397/2020~М-209/2020 М-209/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-397/2020

Дело № 2а-397/20 УИД 23RS0013-01-2020-000299-39


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 14 февраля 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1

с участием прокурора Остроушко А.И.

представителя административного истца ФИО2

административного ответчика ФИО3

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО3 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

у с т а н о в и л:

Начальник отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащей депортации с территории Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 30 (тридцати) суток для осуществления процедуры депортации, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указано, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты> гражданка <данные изъяты> на территории РФ регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 18.10.2018 приговором Прикубанского райсуда гор. Краснодара осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 03.09.2019 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданке <данные изъяты> ФИО3 признано нежелательным. 03.12.2019 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО3 вынесено решение о депортации №. 17.01.2020 ФИО3 освобождена из мест лишения свободы ФКУ ИК № УФСИН России по Краснодарскому краю и была документирована справкой (форма Б) серия №. Решением о депортации ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 03.12.2019, подлежащая депортации ФИО3 17.01.2020 в 18:30 помещена в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда от 20.01.2020 ФИО3 помещена в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 30 суток (по ДД.ММ.ГГГГ). В указанный срок не представилось возможным осуществить процедуру депортации, так как ФИО3 не имеет документов дающих право на пересечение Государственной границы РФ. Согласно ответу, полученному из Генерального консульства <данные изъяты> в Ростове-на-Дону, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, готовы документировать удостоверением личности на возвращение в <данные изъяты>. Для оформления указанного выше документа необходимо доставить гражданку ФИО3 в Генеральное консульство <данные изъяты> в Ростове-на-Дону в указанное время. Осуществить доставление ФИО3 в консульское учреждение в указанный период не представилось возможным в связи с нахождением консула в отпуске.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Помощник прокурора Гулькевичского района Остроушко А.И. полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, гражданка <данные изъяты>

Приговором Прикубанского районного суда г. Краснодара от 18.10.2018 года ФИО3 осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 03.09.2019 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание \проживание\ в РФ ФИО3, гражданки <данные изъяты>, нежелательным. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 03.12.2019 года принято решение депортировать ФИО3 за пределы территории Российской Федерации.

До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

Согласно справке серии № от 17.01.2020 года ФИО3 отбывала наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобождена по отбытии срока наказания.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 03.12.2019 года ФИО3, подлежащая депортации, ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 30 мин. помещена в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 20.01.2020 года ФИО3 помещена в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края расположенный по адресу: <...> на срок до 30 суток, по ДД.ММ.ГГГГ для осуществления процедуры депортации.

Документов, дающих право на пересечение Государственной границы РФ, ФИО3 не имеет.

Согласно ответу Генерального консульства <данные изъяты> в Ростове-на-Дону от 26.06.2019 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, готовы документировать удостоверением личности на возвращение в <данные изъяты>.

Для оформления удостоверением личности необходимо доставить ФИО3 в Генеральное консульство <данные изъяты> в Ростове-на-Дону в указанное время.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО3 неотмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что она не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО3 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание то, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО3, в целях обеспечения права последней на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО3 в указанном учреждении и продлить срок ее пребывания в данном учреждении на срок до 30 суток.

Принимая во внимание, что ФИО3 освобождена из мест лишения свободы 17.01.2020 года, не имеет регистрации на территории России, не имеет гражданства РФ и в отношении нее принято решение о депортации, суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Гулькевичскому району к ФИО3 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащей депортации с территории Российской Федерации гражданке Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок, необходимый для осуществления процедуры депортации, но не более чем на 30 (тридцать) суток, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 14.02.2020 года.

судья