Решение № 2-459/2018 2А-459/2018 2А-459/2018~М-608/2018 М-608/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-459/2018

Дело № 2-459/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2018 г. г. Грозный

Грозненский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего: судьи Сербиевой М.М.,

с участием: заместителя прокурора Грозненского района Чеченской Республики Гайрбекова И.З.,

представителя ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики ФИО1, действующей на основании доверенности,

старшего инспектора ПДН ОУУП и ПДН отдела МВД России по Грозненскому району Чеченской Республики ФИО2,

административного ответчика – Дудаева Шамсуди Хож-Ахмадовича,

при секретаре судебного заседания Абдурахмановой А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики ФИО3 об установлении административного надзора в отношении административного ответчика - Дудаева Шамсуди Хож-Ахмадовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Чеченская Республика, <адрес> до погашения судимости и установлении в отношении него административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – начальник отдела МВД России по Грозненскому району Чеченской Республики ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении административного ответчика - Дудаева Шамсуди Хож-Ахмадовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Чеченская Республика, <адрес> до погашения судимости и установлении в отношении него административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, мотивировав следующими обстоятельствами дела:

25.01.2017 года, ФИО4 Х-А. освободился из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Чеченской Республике с ограничением свободы на 1 год.

26.01.2017 года, поставлен на профилактический учет и состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики до 24.01.2018 года.

24.01.2018 года, поставлен на профилактический учет и состоит на профилактическом учете в ОМВД по Грозненскому району ЧР, как ранее судимый формально подпадающий под административный надзор.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с изменениями, предусмотренными Федеральным законом от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного ст. 208 ч.2 УК РФ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 ФЗ-64 от 06.04.2011 года.

В силу п.2 ч.1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, гражданин Дудаев Шамсудин Хож-Ахмадович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит постановке под административный надзор с заведением дела административного надзора до истечения срока погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, просит установить административный надзор в отношении Дудаева Шамсуди Хож-Ахмадовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Чеченская Республика, <адрес> до погашения судимости и установлении в отношении него административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель органа внутренних дел ФИО1 поддержала административное исковое заявление в полном объеме, просила установить в отношении ФИО4 Х-А. административный надзор сроком до погашения судимости и установить ему следующие ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Старший инспектор ПДН ОУУП и ПДН отдела МВД России по Грозненскому району Чеченской Республики ФИО2,также поддержал заявление в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО4 Х-А. показал, что он на путь исправления встал, возражал на установление в отношении него ограничений указанных в заявлении.

Прокурор дал заключение о возможности удовлетворения требований ОМВД по Грозненскому району в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из приговора Грозненского районного суда от 28.10.2016 года усматривается, что 13 октября 2013 года добровольно вступил в состав НВФ, действующем на территории САР и продолжал свое участие в НВФ до февраля 2014 года. ФИО4 Х-А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 208 УК РФ (в ред. Федерального закона от 02 ноября 2013 года № 302-ФЗ) с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 6 (шесть) месяцев с ограничением свободы сроком на 1 (один) год.

Из справки об освобождении усматривается, что ФИО4 А-Х. освободился из мест лишения свободы 25.01.2017 года.

26.01.2017 года, поставлен на профилактический учет и состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Грозненскому району ЧР, как ограничение свободы до 24.01.2018 года.

24.01.2018 года поставлен на профилактический учет и состоит на профилактическом учете в ОВД России по Грозненскому району ЧР, как ранее судимый формально подпадающий под административный надзор.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с изменениями, предусмотренными Федеральным законом от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 208 УК РФ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ - № 64 от 06.04.2011 года.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 23.04.2015 № 898-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 1), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом, применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушения и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов ( ст. 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ч. 1 ст. 4) согласуется с нормой ст. 55 (ч.3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597 – О-О, от 24.09.2012 № 1739 – О, от 22.11.2012 № 2064-О и от 22.04.014 № 885-О).

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения. При этом, необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений ( ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Учитывая данные о личности ФИО4 Х-А., женатого, имеющего на иждивении малолетних детей, его поведение после отбытия наказания, положительную характеристику по месту жительства, а также характер совершенного им преступления, суд находит обоснованным требование административного истца.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ в решении суда по делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о его сроке и установленные судом конкретные административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении Дудаева Шамсуди Хож-Ахмадовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Чеченская Республика, <адрес> до погашения судимости, возложив на него административные ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики через Грозненский районный суд Чеченской Республики в течение десяти дней со дня вынесения.

Решение изготовлено 02 июля 2018 года.

Судья подпись М.М.Сербиева

Копия верна: Судья

Секретарь