Решение № 2-559/2019 2-559/2019~М-520/2019 М-520/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-559/2019

Дело № 2-559/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года г. Пучеж Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Касаткина А.Л., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пучежском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе включения в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пучежском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области) о признании незаконным решения ГУ УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области от 17 сентября 2019 года об отказе в установлении пенсии, обязании ГУ УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды работы, обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.

В исковом заявлении и в судебном заседании истец ФИО1 в обоснование заявленных требований указала, что, 04 июня 2019 года она обратилась в ГУ УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, на что получила отказ в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а также в связи с недостижением срока назначения страховой пенсии по старости.

С августа 1991 года она работала в Затеихинской сельской участковой больнице, которая была представлена круглосуточным стационаром на 25 коек и сельской амбулаторией. В её обязанности входило в основное рабочее время в том числе: ежедневный прием амбулаторных больных с выдачей листов нетрудоспособности, осмотр больных, стационарное лечение в круглосуточном стационаре сельской больницы, выезд по вызову по месту жительства больного. Других врачей-терапевтов в данной больнице не было. По штатному расписанию была предусмотрена ставка главного врача и 0,5 ставки врача-терапевта. В стационаре она вела прием больных, осмотры, назначала лечение, обследование, проводила ежедневные обходы, занималась оформлением медицинской документации, что занимало весь рабочий день. Кроме этого, она вела амбулаторный прием в качестве врача-терапевта. При этом в разные периоды времени оформлялось совместительство на 0,5 или на 0,25 ставки, но лечебная деятельность при этом велась в полном объеме, не зависимо от того, насколько она оплачивалась. Не смотря на то, что в трудовой книжке была сделана запись «принята на должность главного врача», она занималась лечебной деятельностью. Обязательным условием выполнения её медицинской работы было направление в командировки и на курсы повышения квалификации, что оформлялось приказом, при этом гарантировалось сохранение места работы, среднего заработка, производились отчисления в пенсионный фонд. При прохождении курсов повышения квалификации она также занималась лечебной деятельностью, отрабатывая навыки у постели больного. Считает незаконным не включение ей в специальный стаж следующих периодов работы:

в Затеихинской участковой больнице:

- в должности главного врачас 01.11.1992 г. по 01.11.1992 г.; с 01.01.1994 г. по 10.01.1994 г.; с 01.01.1996 г. по 02.01.1996 г.; с 01.01.1997 г. по 02.01.1997 г.; с 01.01.1999 г. по 04.01.1999 г.; с 01.11.1999 г. по 06.07.2000 г. - в связи с тем, что документально не подтверждено осуществление врачебной деятельности в основное рабочее время,

- в должности врача-терапевта - с 01.11.1999 г по 31.12.1999 г. на 0,5 ставки, с 05.01.2000 г. по 06.07.2000 г. на 0,25 ставки,

в терапевтическом отделении Пучежской ЦРБ:

- в должности врача-терапевта на 0,5 ставки с 12.05.2003 г. по 20.07.2003 г., - в связи с тем, что не выполняется норма рабочего времени в объеме одной ставки;

А такжекурсы повышения квалификации - с 04.09.1991 г. по 05.09.1991 г.; с 21.10.1991 г. по 21.12.1991 г.; с 10.11.1994 г. по 25.11.1994 г.; с 31.10.1996 г. по 31.12.1996 г., с 17.04.2001 г. по 20.06.2001 г., с 09.03.2004 г. по 19.04.2004 г., с 02.05.2006 г. по 28.06.2006 г., с 05.02.2007 г. по 16.02.2007 г., с 04.03.2007 г по 27.04.2007 г., с 01.09.2011 г. по 26.10.2011 г., с 08.10.2012 г. по 19.11.2012 г., с 20.11.2013 г. по 29.11.2013 г., с 07.09.2015 г. по 18.09.2015 г., с 05.09.2016 г. по 14.10.2016 г., с 02.10.2017 г. по 13.11.2017 г.;

- командировки - 20.04.1994 г., с 26.09.1994 г по 28.09.1994 г., с 14.01.2010 г. по 15.01.2010 г., 24.02.2010 г., с 10.03.2010 г. по 11.03.2010 г., с 22.09.2010 г. по 23.09.2010 г., 30.11.2010 г., 07.12.2010 г., с 16.12.2010 г. по 17.12.2010 г., с 17.01.2011 г. по 18.01.2011 г., 14.04.2011 г., с 21.04.2011 г по 22.04.2011 г., с 27.04.2011 г. по 28.04.2011 г., 25.08.2011 г., 11.11.2011 г., с 14.12.2011 г. по 15.12.2011 г., с 16.01.2012 г. по 17.01.2012 г., с 07.02.2012 г. по 09.02.2012 г., с 15.02.2012 г. по 16.02.2012 г., 28.03.2012 г., с 23.05.2012 г. по 24.05.2012 г., с 07.09.2012 г. по 08.09.2012 г., 25.09.2012 г., 04.12.2012 г., с 13.12.2012 г. по 14.12.2012 г., с 05.11.2013 г. по 18.11.2013 г., 06.12.2013 г., 23.10.2013 г, с 11.02.2014 г. по 12.02.2014 г., 28.05.2014 г., 25.09.2014 г., 15.12.2014 г., 30.01.2015 г, 19.02.2015 г., 25.03.2015 г., 27.08.2015 г., 22.10.2015 г., 28.10.2015 г., 03.03.2016 г., 27.04.2016 г., 26.05.2016 г., 25.01.2017 г., с 29.03.2017 г. по 30.03.2017 г., 30.05.2017 г., 25.04.2018 г., 17.05.2018 г., 29.10.2018 года.

Считает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости должен включаться также период её работы в должности врача-терапевта на 0,5 ставки терапевтического отделения Пучежской ЦРБ с 12.05.2003 г по 20.07.2003 года, т.к. данное время она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Поскольку периоды времени нахождения в служебных командировках 20.04.1994 г., с 26.09.1994 г по 28.09.1994 г. приходились на период действия Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года, считает, что указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Пучежском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) включить указанные периоды в специальный стаж и досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с момента обращения с заявлением в УПФР в Пучежском муниципальном районе 4 июня 2019 года.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области ФИО2 просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, по основаниям, изложенным в отзыве на иск, суду пояснил, что согласно Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют врачи - руководители учреждений, либо структурных подразделений, осуществляющие врачебную деятельность, что должно быть подтверждено документально, с указанием периода работы на основании приказа о разрешении выполнения работы по врачебной специальности в основное рабочее время. С 1 ноября 1999 года засчитывается в стаж работа при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей в объеме полной ставки. При вынесении решения Пенсионный фонд руководствовался имеющимися документами, т.к. является исполнительным органом и не обладает правом оценки. То, что в спорные периоды во время работы в Затеихинской сельской участковой больнице ФИО1 фактически занималась в основное рабочее время лечебной деятельностью в круглосуточном стационаре, а также вела абмулаторный прием больных, не оспаривает.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав и оценив с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности имеющиеся по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п. 20 ч.1 ст.30 Федерального ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 3 приведенной нормы определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что 04 июня 2019 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области от 17 сентября 2019 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, который на момент обращения истца за пенсией составил 27 лет 3 месяца 7 дней, при этом страховой стаж на день обращения составил 28 лет 10 месяцев 10 дней.

При этом ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды работы в должности главного врача Затеихинская участковая больница с 01.11.1992 г. по 01.11.1992 г., с 01.01.1994 г. по 10.01.1994 г., с 01.01.1996 г. по 02.01.1996 г., с 01.01.1997 г. по 02.01.1997 г., с 01.01.1999 г. по 04.01.1999 г., с 01.11.1999 г. по 06.07.2000 г., в связи с тем, что документально не подтверждено осуществление врачебной деятельности в основное рабочее время, в том числе периоды работы в должности врача-терапевта Затеихинская участковая больница с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г на 0,5 ставки, с 05.01.2000 г. по 06.07.2000 г. на 0,25 ставки в связи с тем, что не выполняется норма рабочего времени в объеме одной ставки.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указанных периодов работы в льготном исчислении, суд приходит к следующему.

Согласно Списку профессий и должностей, утвержденному постановлением Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно, и действовавшему, в том числе, в период работы истца с 01.11.1992 г. по 01.11.1992 г., с 01.01.1994 г. по 10.01.1994 г., с 01.01.1996 г. по 02.01.1996 г., с 01.01.1997 г. по 02.01.1997 г., с 01.01.1999 г. по 04.01.1999 г. в должности главного врача и врача-терапевта Затеихинской участковой больницы структурного подразделения Пучежской центральной районной больницы право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Списку должностей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12. 1999 г. включительно, и действовавшему, в том числе, в периоды работы истца с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г., с 05.01.2000 г. по 06.07.2000 г. в должности врача-терапевта Затеихинская участковая больница право на пенсию за выслугу лет имеют врачи-специалисты (кроме врачей статистиков), в том числе руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность, в том числе в участковой больнице.

В судебном заседании установлено, что в период с 01.08.1991 г. по 06.07.2000 г. ФИО1 работала в Затеихинская участковая больница структурного подразделения Пучежской ЦРБ в должности главного врача и врача-терапевта, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.13-15), справкой, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии от 04.09.2019 года (л.д.172), штатным расписанием медицинского персонала Затеихинской участковой больницы, табелями учета рабочего времени (л.д.18-53), тарификационным списком работников больницы (л.д.84-91).

Согласно справки администрации Затеихинского сельского поселения Пучежского района, Затеихинская участковая больница расположена по адресу: <...>. В соответствии с законом Ивановской области от 25.02.2005 года № 49-ОЗ, населенный пункт д.Затеиха отнесен к сельским населенным пунктам (л.д.174).

Согласно выписке из приказа от 01 августа 1991 года, ФИО1 принята на должность главного врача Затеихинской участковой больницы с 01 августа 1991 года (л.д.16). Этим же приказом ФИО1, главному врачу Затеихинской участковой больницы, разрешено совместительство на 0,5 ставки врача-терапевта.

Согласно тарификационным спискам работников Затеихинской участковой больницы за период с 1992 года по 2000 год ФИО1 занимала должности главного врача и врача-терапевта (л.д.83-91), где, кроме указанных врачебных должностей, имелась должность зубного врача.

В спорный период в Затеихинской участковой больнице работала как амбулатория, так и круглосуточный стационар, что, помимо свидетельских показаний, подтверждается объяснительными записками к статистическому отчету, а также расчетами к смете доходов и расходов указанной больницы (л.д.63-80).

В соответствии с должностной инструкцией главного врача Затеихинской участковой больницы, в обязанности главного врача, в том числе, входит прием больных в амбулатории, осмотр поступивших больных, а также больных, находящихся в тяжелом состоянии (л.д.81-82).

Из представленных выписок из истории болезни и амбулаторных карт больных за период с 8 июля 1991 года по 7 февраля 2000 года (л.д.183-226), а также свидетельских показаний, врач-терапевт ФИО1, работая в Затеихинской участковой больнице с.Затеиха Пучежского района Ивановской области, занималась лечебной (врачебной) деятельностью в основное рабочее время в круглосуточном стационаре и амбулаторно.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что, работая в Затеихинской участковой больнице с 01.08.1991 года по 06.07.2000 года в должности главного врача на полную ставку, ФИО1 осуществляла врачебную (лечебную) деятельность в основное рабочее время, в периоды с 01.11.1992 г. по 01.11.1992 г., с 01.01.1994 г. по 10.01.1994 г., с 01.01.1996 г. по 02.01.1996 г., с 01.01.1997 г. по 02.01.1997 г., с 01.01.1999 г. по 04.01.1999 г., с 01.11.1999 г. по 06.07.2000 г., в том числе в периоды с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г., с 05.01.2000 г. по 06.07.2000 г.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27. Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 781, (далее Правила) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Факт осуществления ФИО1 врачебной деятельности в течение полного рабочего времени в указанный период подтверждается сведениями из амбулаторных карт (л.д.183-226), а также показаниями свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, Свидетель №3, которые в судебном заседании показали, что работали совместно с ФИО1 в Затеихинской участковой больнице в период с 1991 года по 2000 год. В больнице был круглосуточный стационар для лечения больных. Работая в стационаре участковым врачом-терапевтом, ФИО1 принимала больных, осуществляла обход, делала назначения лечения, кроме того, вела прием в амбулатории в любое время, в том числе, в выходные и праздничные дни, так как проживала и работала в с.Затеиха Пучежского района. Кроме неё, другого врача, который бы работал в стационаре с больными и на амбулаторном приеме, не было.

Согласно справке, уточняющей право на досрочное назначение пенсии по старости медицинским работникам от 04.09.2019 года, ФИО1, за все периоды работы занимала штатную должность, в период с 01.11.1999 года работа выполнялась в объеме одной ставки в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени.

Из анализа вышеназванных доказательств следует, что в указанные спорные периоды работы в структурном подразделении Пучежской ЦРБ - Затеихинская участковая больница, истица, занимая руководящую должность, фактически выполняла обязанности, непосредственно связанные с оказанием медицинской (лечебной) помощи населению, т.е. осуществлением врачебной деятельности, в связи с чем, данные периоды работы на основании вышеприведенных правовых норм подлежат зачету в ее специальный стаж.

Таким образом, периоды работы ФИО1 в Затеихинской участковой больнице с 01.11.1992 г. по 01.11.1992 г., с 01.01.1994 г. по 10.01.1994 г., с 01.01.1996 г. по 02.01.1996 г., с 01.01.1997 г. по 02.01.1997 г., с 01.01.1999 г. по 04.01.1999 г., с 01.11.1999 г. по 06.07.2000 г. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Рассматривая вопрос о включении в специальный стаж периодов работы с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г. и с 05.01.2000 г. по 06.07.2000 г. суд отмечает, что указанные периоды входят в период с 01.11.1999 г по 06.07.2000 г. и повторному включению в специальный стаж не подлежат.

Ранее действовавшее законодательство предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа. В силу п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

Затеихинская участковая больница была расположена в пос. Затеиха и являлась сельской больницей, что подтверждается штатным расписанием медицинского персонала (л.д.18-20), а также объяснительными записками по медицинскому обслуживанию сельского населения (л.д.63-66). В соответствии с законом Ивановской области от 25.02.2005 года № 49-ОЗ, населенный пункт д.Затеиха Пучежского муниципального района отнесен к сельским населенным пунктам (л.д.174).

Таким образом, поскольку лечебная работа проходила в сельской местности, то данные периоды подлежат включению в стаж в льготном исчислении (1 год, как 1 год 3 месяца).

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы в должности врача- терапевта на 0,5 ставки терапевтического отделения Пучежской ЦРБ с 12.05.2003 года по 20.07.2003 года в календарном исчислении, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в период с 07.07.2000 года по 20.07.2003 года ФИО1 работала в структурном подразделении - терапевтическом отделении Пучежской ЦРБ в должности врача-терапевта, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 13-15), справкой, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 04.09.2019 года (л.д.172), а также актом о проверке факта льготной работы (л.д 229), согласно которой в период с 12.05.2003 года по 20.07.2003 года, находясь в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, она работала в должности врача-терапевта на 0,5 ставки.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" содержится разъяснение, в силу которого в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что только полная занятость в определенных должностях и организациях дает право на включение стажа работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по указанным выше основаниям.

Поскольку доказательств осуществления истцом лечебной деятельности в периоды с 12.05.2003 года по 20.07.2003 года в режиме полной занятости не представлено, имеющиеся в материалах дела документы подтверждают занятость в указанный период на 0,5 ставки, оснований для включения спорного периода в специальный стаж не имеется.

Кроме того, истец просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчисленииобучение на курсах повышения квалификации в периоды: с 17.04.2001 г. по 20.06.2001 г., с 09.03.2004 г. по 19.04.2004 г., с 02.05.2006 г. по 28.06.2006 г., с 05.02.2007 г. по 16.02.2007 г., с 04.03.2007 г по 27.04.2007 г., с 01.09.2011 г. по 26.10.2011 г., с 08.10.2012 г. по 19.11.2012 г., с 20.11.2013 г. по 29.11.2013 г., с 07.09.2015 г. по 18.09.2015 г., с 05.09.2016 г. по 14.10.2016 г., с 02.10.2017 г. по 13.11.2017 г.; командировки в периоды: с 14.01.2010 г. по 15.01.2010 г., 24.02.2010 г., с 10.03.2010 г. по 11.03.2010 г., с 22.09.2010 г. по 23.09.2010 г., 30.11.2010 г., 07.12.2010 г., с 16.12.2010 г. по 17.12.2010 г., с 17.01.2011 г. по 18.01.2011 г., 14.04.2011 г., с 21.04.2011 г по 22.04.2011 г., с 27.04.2011 г. по 28.04.2011 г., 25.08.2011 г., 11.11.2011 г., с 14.12.2011 г. по 15.12.2011 г., с 16.01.2012 г. по 17.01.2012 г., с 07.02.2012 г., по 09.02.2012 г., с 15.02.2012 г. по 16.02.2012 г., 28.03.2012 г., с 23.05.2012 г. по 24.05.2012 г., с 07.09.2012 г. по 08.09.2012 г., 25.09.2012 г., 04.12.2012 г., с 13.12.2012 г. по 14.12.2012 г., с 05.11.2013 г. по 18.11.2013 г., 06.12.2013 г., 23.10.2013 г, с 11.02.2014 г. по 12.02.2014 г., 28.05.2014 г., 25.09.2014 г., 15.12.2014 г., 30.01.2015 г, 19.02.2015 г.,25.03.2015 г., 27.08.2015 г., 22.10.2015 г., 28.10.2015 г., 03.03.2016 г., 27.04.2016 г., 26.05.2016 г., 25.01.2017 г., с 29.03.2017 г. по 30.03.2017 г., 30.05.2017 г., 25.04.2018 г., 17.05.2018 г., 29.10.2018 года;

в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.09.1991 г. по 05.09.1991 г.; с 21.10.1991 г. по 21.12.1991 г.; с 10.11.1994 г. по 25.11.1994 г.; с 31.10.1996 г. по 31.12.1996 г.; командировки - 20.04.1994 г., с 26.09.1994 г по 28.09.1994 г.

Материалами дела (л.д.92-171) подтвержден факт нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках, связанных с осуществлением медицинской деятельности, в спорные периоды, которые ответчиком в специальный стаж не засчитаны.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные требования содержались и в положениях КЗоТ РФ, которые действовали в спорный период. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Так, на основании ч. 4 ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 79 указанного Федерального закона медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 116 Кодекса законов о труде Российской Федерации за командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

Согласно ст.166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Системный анализ указанных правовых норм позволяет прийти к выводу о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность.

Факт направления истца на курсы повышения квалификации и в командировки по инициативе работодателя подтверждается выписками из приказов (л.д. 92,93, 96-107, 128-171), табелями учета рабочего времени (л.д. 31,35,37,94-95), свидетельствами и сертификатами о прохождении курсов повышения квалификации (л.д.109-127), а также справкой, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 04.09.2019 года (л.д.172), согласно которой за время обучения на курсах повышения квалификации ФИО1 выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд. При этом, находясь на курсах повышения квалификации, ФИО1 фактически также осуществляла лечебную деятельность по своей специальности в лечебных учреждениях, на базе которых проходила указанные курсы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и в командировках подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку в период с 01.08.1991 г. по 06.07.2000 г. ФИО1 осуществляла деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в сельской местности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.09.1991 г. по 05.09.1991 г.; с 21.10.1991 г. по 21.12.1991 г.; с 10.11.1994 г. по 25.11.1994 г.; с 31.10.1996 г. по 31.12.1996 г.; а также в командировках 20.04.1994 г., с 26.09.1994 г по 28.09.1994 г. должны быть засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.04.2001 г. по 20.06.2001 г., с 09.03.2004 г. по 19.04.2004 г., с 02.05.2006 г. по 28.06.2006 г., с 05.02.2007 г. по 16.02.2007 г., с 04.03.2007 г по 27.04.2007 г., с 01.09.2011 г. по 26.10.2011 г., с 08.10.2012 г. по 19.11.2012 г., с 20.11.2013 г. по 29.11.2013 г., с 07.09.2015 г. по 18.09.2015 г., с 05.09.2016 г. по 14.10.2016 г., с 02.10.2017 г. по 13.11.2017 г., а также в командировках с 14.01.2010 г. по 15.01.2010 г., 24.02.2010 г., с 10.03.2010 г. по 11.03.2010 г., с 22.09.2010 г. по 23.09.2010 г., 30.11.2010 г., 07.12.2010 г., с 16.12.2010 г. по 17.12.2010 г., с 17.01.2011 г. по 18.01.2011 г., 14.04.2011 г., с 21.04.2011 г по 22.04.2011 г., с 27.04.2011 г. по 28.04.2011 г., 25.08.2011 г., 11.11.2011 г., с 14.12.2011 г. по 15.12.2011 г., с 16.01.2012 г. по 17.01.2012 г., с 07.02.2012 г., по 09.02.2012 г., с 15.02.2012 г. по 16.02.2012 г., 28.03.2012 г., с 23.05.2012 г. по 24.05.2012 г., с 07.09.2012 г. по 08.09.2012 г., 25.09.2012 г., 04.12.2012 г., с 13.12.2012 г. по 14.12.2012 г., с 05.11.2013 г. по 18.11.2013 г., 06.12.2013 г., 23.10.2013 г, с 11.02.2014 г. по 12.02.2014 г., 28.05.2014 г., 25.09.2014 г., 15.12.2014 г., 30.01.2015 г, 19.02.2015 г.,25.03.2015 г., 27.08.2015 г., 22.10.2015 г., 28.10.2015 г., 03.03.2016 г., 27.04.2016 г., 26.05.2016 г., 25.01.2017 г., с 29.03.2017 г. по 30.03.2017 г., 30.05.2017 г., 25.04.2018 г., 17.05.2018 г., 29.10.2018 года должны быть засчитаны в специальный стаж в календарном исчислении.

Решением ГУ УПФР в Пучежском муниципальном районе Ивановской области от 17 сентября 2019 года установлен специальный стаж ФИО1 до момента обращения 04 июня 2019 года 27 лет 3 месяца 7 дней.

Рассматривая требования ФИО1, суд пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж 2 года 9 месяцев 10 дней.

Таким образом, специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на 04 июня 2019 года (включительно) составил 30 лет 18 дней.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 ФЗ 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью будет назначаться не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложение №7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" срока.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", лицам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Приложение №7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ регламентирует сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения права на страховую пенсию по старости с 2019 г. по 2023 г. и далее.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Поскольку, с учетом включенных в специальный стаж истца периодов, истец приобрела право на получение досрочной трудовой пенсии после 01.01.2019 г., то подлежит применению в отношении спорных правоотношений положения Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившие в силу с 28.12.2018 года.

При этом решение суда, обязывающее территориальный орган ПФР включить в стаж определенные периоды работы рассматриваются последним как один из документов, подтверждающий спорные периоды работы.

Учитывая, что ФИО1 по состоянию на 04 июня 2019 года (на момент обращения в УПФ РФ) приобрела специальный стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии, а также вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу, что страховая пенсия по старости могла быть ей назначена не ранее 04 декабря 2019 года, в связи с чем, ее требование об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с 04 июня 2019 года удовлетворению не подлежит.

Учитывая заявление истца, об отказе от взыскания с ответчика судебных расходов в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины, суд не взыскивает указанные судебные расходы с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Пучежского муниципального района Ивановской области (межрайонное) от 04 июня 2019 года в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы в должности главного врача Затеихинская участковая больница-структурного подразделения Пучежской центральной районной больницы:

с 01.11.1992 г. по 01.11.1992 г.; с 01.01.1994 г. по 10.01.1994 г.; с 01.01.1996 г. по 02.01.1996 г.; с 01.01.1997 г. по 02.01.1997 г.; с 01.01.1999 г. по 04.01.1999 г.; с 01.11.1999 г. по 06.07.2000 г.

курсы повышения квалификации:

с 04.09.1991 г. по 05.09.1991 г.; с 21.10.1991 г. по 21.12.1991 г.; с 10.11.1994 г. по 25.11.1994 г.; с 31.10.1996 г. по 31.12.1996 г.;

командировки:

20.04.1994 г., с 26.09.1994 г по 28.09.1994 г.

в должности врача-терапевта терапевтического отделения Пучежской центральной районной больницы в календарном исчислении:

курсы повышения квалификации:

с 17.04.2001 г. по 20.06.2001 г., с 09.03.2004 г. по 19.04.2004 г., с 02.05.2006 г. по 28.06.2006 г., с 05.02.2007 г. по 16.02.2007 г., с 04.03.2007 г по 27.04.2007 г., с 01.09.2011 г. по 26.10.2011 г., с 08.10.2012 г. по 19.11.2012 г., с 20.11.2013 г. по 29.11.2013 г., с 07.09.2015 г. по 18.09.2015 г., с 05.09.2016 г. по 14.10.2016 г., с 02.10.2017 г. по 13.11.2017 г.,

командировки:

с 14.01.2010 г. по 15.01.2010 г., 24.02.2010 г., с 10.03.2010 г. по 11.03.2010 г., с 22.09.2010 г. по 23.09.2010 г., 30.11.2010 г., 07.12.2010 г., с 16.12.2010 г. по 17.12.2010 г., с 17.01.2011 г. по 18.01.2011 г., 14.04.2011 г., с 21.04.2011 г по 22.04.2011 г., с 27.04.2011 г. по 28.04.2011 г., 25.08.2011 г., 11.11.2011 г., с 14.12.2011 г. по 15.12.2011 г., с 16.01.2012 г. по 17.01.2012 г., с 07.02.2012 г. по 09.02.2012 г., с 15.02.2012 г. по 16.02.2012 г., 28.03.2012 г., с 23.05.2012 г. по 24.05.2012 г., с 07.09.2012 г. по 08.09.2012 г., 25.09.2012 г., 04.12.2012 г., с 13.12.2012 г. по 14.12.2012 г., с 05.11.2013 г. по 18.11.2013 г., 06.12.2013 г., 23.10.2013 г, с 11.02.2014 г. по 12.02.2014 г., 28.05.2014 г., 25.09.2014 г., 15.12.2014 г., 30.01.2015 г, 19.02.2015 г.,25.03.2015 г., 27.08.2015 г., 22.10.2015 г., 28.10.2015 г.,03.03.2016 г., 27.04.2016 г., 26.05.2016 г., 25.01.2017 г., с 29.03.2017 г. по 30.03.2017 г., 30.05.2017 г., 25.04.2018 г., 17.05.2018 г., 29.10.2018 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пучежском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды:

в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца:

периоды работы в должности главного врача Затеихинская участковая больница- структурного подразделения Пучежской центральной районной больницы:

с 01.11.1992 г. по 01.11.1992 г.; с 01.01.1994 г. по 10.01.1994 г.; с 01.01.1996 г. по 02.01.1996 г.; с 01.01.1997 г. по 02.01.1997 г.; с 01.01.1999 г. по 04.01.1999 г.; с 01.11.1999 г. по 06.07.2000 г.

курсы повышения квалификации:

с 04.09.1991 г. по 05.09.1991 г.; с 21.10.1991 г. по 21.12.1991 г.; с 10.11.1994 г. по 25.11.1994 г.; с 31.10.1996 г. по 31.12.1996 г.;

командировки:

20.04.1994 г., с 26.09.1994 г по 28.09.1994 г.

в должности врача-терапевта терапевтического отделения Пучежской центральной районной больницы в календарном исчислении:

курсы повышения квалификации:

с 17.04.2001 г. по 20.06.2001 г., с 09.03.2004 г. по 19.04.2004 г., с 02.05.2006 г. по 28.06.2006 г., с 05.02.2007 г. по 16.02.2007 г., с 04.03.2007 г по 27.04.2007 г., с 01.09.2011 г. по 26.10.2011 г., с 08.10.2012 г. по 19.11.2012 г., с 20.11.2013 г. по 29.11.2013 г., с 07.09.2015 г. по 18.09.2015 г., с 05.09.2016 г. по 14.10.2016 г., с 02.10.2017 г. по 13.11.2017 г.,

командировки:

с 14.01.2010 г. по 15.01.2010 г., 24.02.2010 г., с 10.03.2010 г. по 11.03.2010 г., с 22.09.2010 г. по 23.09.2010 г., 30.11.2010 г., 07.12.2010 г., с 16.12.2010 г. по 17.12.2010 г., с 17.01.2011 г. по 18.01.2011 г., 14.04.2011 г., с 21.04.2011 г по 22.04.2011 г., с 27.04.2011 г. по 28.04.2011 г., 25.08.2011 г., 11.11.2011 г., с 14.12.2011 г. по 15.12.2011 г., с 16.01.2012 г. по 17.01.2012 г., с 07.02.2012 г. по 09.02.2012 г., с 15.02.2012 г. по 16.02.2012 г., 28.03.2012 г., с 23.05.2012 г. по 24.05.2012 г., с 07.09.2012 г. по 08.09.2012 г., 25.09.2012 г., 04.12.2012 г., с 13.12.2012 г. по 14.12.2012 г., с 05.11.2013 г. по 18.11.2013 г., 06.12.2013 г., 23.10.2013 г, с 11.02.2014 г. по 12.02.2014 г., 28.05.2014 г., 25.09.2014 г., 15.12.2014 г., 30.01.2015 г, 19.02.2015 г.,25.03.2015 г., 27.08.2015 г., 22.10.2015 г., 28.10.2015 г.,03.03.2016 г., 27.04.2016 г., 26.05.2016 г., 25.01.2017 г.,

с 29.03.2017 г. по 30.03.2017 г., 30.05.2017 г., 25.04.2018 г., 17.05.2018 г.,29.10.2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись А.Л. Касаткин

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2019 года

Судья подпись А.Л. Касаткин