Решение № 2А-980/2017 2А-980/2017~М-638/2017 М-638/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2А-980/2017

Дело № 2а-980/2017 <.....>


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

г. Пермь 26 мая 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судья Макашиной Е.Е.,

при секретаре Лядовой Л.Н.,

рассмотрел в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю к ФИО1 <.....> о взыскании транспортного налога, налога на имущество физических лиц, пени по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 9 по Пермскому краю обратился в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 <.....> о взыскании транспортного налога за <.....> год в сумме <.....> рублей, пени по транспортному налогу в сумме <.....> рублей, взыскании налога на имущество физических лиц за <.....> год в сумме <.....> рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме <.....> рублей. В обосновании иска истец указал, что ответчику в <.....> г. на праве собственности принадлежал автомобиль <.....>, в связи с чем был начислен транспортный налог за <.....>. в сумме <.....> рублей. Кроме того, в <.....> году ответчику на праве собственности принадлежали: квартира по адресу: <АДРЕС> иные строения, помещения и сооружения по адресу: <АДРЕС>; гараж по адресу: <АДРЕС>, в связи с чем был начислен налог на имущество физических лиц в сумме <.....> рублей. Ответчику было направлено единое налоговое уведомление на уплату транспортного налога, налога на имущество физических лиц №... от (дата). В установленный срок сумма налога не уплачена. В связи с несвоевременной уплатой налога за указанный период были начислены пени. Инспекцией выставлены требования №... от (дата), №... от (дата), №... от (дата), №... от (дата), №... от (дата). Мировым судьей <.....> (дата) был вынесен судебный приказ о взыскании налогов с ответчика ФИО1 <.....>.. (дата) указанный судебный приказ по заявлению ФИО1 <.....>. отменен. Поскольку ответчик добровольно задолженность не погашает, истец просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю – ФИО2 <.....> действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, на доводах административного искового заявления настаивает в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 <.....> в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску и его мотивам не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Государственная регистрация автомототранспортных средств и других видов самоходной техники осуществляется в соответствии и в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", которым предусмотрено, что к органам, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, относятся подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. На них в соответствии с п. 4 ст. 85 и п. 4 ст. 362 Налогового кодекса РФ возложена обязанность сообщать в налоговые органы сведения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

По смыслу вышеуказанных положений законодательства, основанием для начисления налоговым органом транспортного налога является предоставленная в Инспекцию Государственной инспекцией безопасности дорожного движения выписка из электронной базы данных владельцев автотранспортных средств.

До 01.01.2017г. порядок и сроки уплаты налога на транспортные средства были установлены Законом Пермской области от 30.08.2001 года N 1685-296 "О налогообложении".

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Статья 363 Налогового кодекса РФ регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Судом установлено, что ответчику ФИО1 <.....> в <.....> г. на праве собственности принадлежал автомобиль <.....> (л.д.63), в связи с чем ответчику был начислен транспортный налог за <.....> г. в размере <.....> рублей.

Налоговым периодом по транспортному налогу, согласно п.1 ст.360 НК РФ, признается календарный год.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст.363 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 23 Закона Пермской области от 30.08.2001 года N1685-296 (в ранее действовавшей редакции) установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Также, в соответствии со ст.1 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» ответчик ФИО1 <.....> является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку ему в <.....> году на праве собственности принадлежало следующее имущество: квартира по адресу: <АДРЕС> иные строения, помещения и сооружения по адресу: <АДРЕС>; гараж по адресу: <АДРЕС> (л.д. 54, 55, 56-57).

Исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами.

Согласно Закону РФ от 09.12.1991 № 2003-1 налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2014 года, с учетом коэффициента-дефлятора. Статьей 3 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 установлены ставки налога.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 409 НК РФ).

ФИО1 <.....>. начислен налог на имущество физических лиц за <.....> год в размере <.....> рублей.

Инспекцией в адрес ФИО1 <.....> направлено единое налоговое уведомление №... от (дата) об оплате транспортного налога за <.....> год в срок до (дата), а также налога на имущество физических лиц за <.....> года сроком уплаты до (дата) (л.д. 17).

Ответчик в установленные сроки налоги не уплатил.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ст. ст. 69, 70 НК РФ).

В связи с неуплатой транспортного налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, налогоплательщику начислены пени.

В связи с неуплатой транспортного налога за <.....>., а также налога на имущество физических лиц за <.....>. по вышеуказанному уведомлению, в адрес ответчика направлены налоговые требования: №... от (дата) на уплату пени по транспортному налогу в сумме <.....> рублей сроком уплаты до (дата) (л.д. 13); №... от (дата) на уплату пени по налогу на имущество физических лиц в сумме <.....> рублей сроком уплаты до (дата) (л.д. 12); №... от (дата) на уплату пени по транспортному налогу в сумме <.....> рублей сроком уплаты до (дата) (л.д. 15); №... от (дата) на уплату пени по налогу на имущество физических лиц в сумме <.....> рублей сроком уплаты до (дата) (л.д. 16); №... от (дата) на уплату транспортного налога за (дата) г. в сумме <.....> рублей и пени по транспортному налогу в сумме <.....> и <.....> рублей, а также на уплату налога на имущество физических лиц за (дата). в сумме <.....> рублей и пени по налогу на имущество физических лиц в сумме <.....> и <.....> рублей сроком уплаты до (дата) (л.д.14).

Факт получения налоговых уведомлений и требований ответчиком ФИО1 <.....>. не оспорен.

В соответствии с п.6 ст. 69 НК РФ требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как установлено в судебном заседании, требования должником не исполнены в добровольном порядке Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, а у налогоплательщика ФИО1 <.....>. возникла обязанность по уплате транспортного налога за <.....> г., налога на имущество физических лиц за <.....> год.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что в установленный законом срок налоговый орган обратился к мировому судье <.....> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 <.....> недоимки по транспортному налогу за <.....>., по налогу на имущество физических лиц за <.....>., а также пени по налогам.

(дата) по заявлению Межрайонной ИФНС России №9 по Пермскому краю вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 <.....>. недоимки по транспортному налогу за <.....>. в сумме <.....> рублей, пени по транспортному налогу в сумме <.....> рублей, недоимки по налогу на имущество за <.....> год в размере <.....> рублей, пени по налогу на имущество в размере <.....> рублей.

Определением мирового судьи <.....> от (дата). судебный приказ от (дата)., которым с ФИО1 <.....> была взыскана недоимка по транспортному налогу за <.....>., по налогу на имущество физических лиц за <.....>., а также пени по налогам, был отменен (л.д. 38).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций

Таким образом, последним днем подачи иска в суд является (дата).

Исковое заявление поступило в суд (дата), то есть по истечении установленного законом срока для его подачи (л.д. 3-4).

Административным истцом подано в суд заявление о восстановлении срока на подачу административного иска, поскольку срок на его подачу пропущен по уважительной причине. Изначально исковое заявление было подано в суд в установленные законом сроки. Определением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата) административное исковое заявление было оставлено без движения в связи с отсутствием уведомления о вручении ответчику копии иска. Определением суда от (дата) исковое заявление возвращено. Конверт, содержащий административное исковое заявление с приложенными документами, плательщиком не получен, конверт вернулся в Инспекцию с отметкой «истек срок хранения» (дата). Орджоникидзевским районным судом г. Перми административное исковое заявление возвращено истцу, инспекцией получено (дата). (л.д. 6-7, 8, 9, 10).

Учитывая изложенное, суд считает необходимым восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления.

Исходя из того, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, и у налогоплательщика ФИО1 <.....> возникла обязанность по уплате транспортного налога за <.....>., а также налога на имущество физических лиц за <.....>., суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании транспортного налога с ФИО1 <.....>. в сумме <.....> рублей и налога на имущество физических лиц в сумме <.....> рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно исковому заявлению, истец просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за <.....> г. с пени, начисленными на недоимку по транспортному налогу за <.....> г.г. в общей сумме <.....>, а также задолженность по налогу на имущество физических лиц за <.....> г. с пени, начисленными на недоимку по налогу на имущество физических лиц за <.....> г.г. в общей сумме <.....> рублей.

Между тем, требований о взыскании недоимки по транспортному налогу за <.....> г.г., а также недоимки по налогу на имущество <.....> г.г.налоговым органом не заявлено.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. п. 3, 5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Статьей 44 НК РФ установлен перечень оснований прекращения обязанности по уплате обязательного платежа, который включает: его уплату, смерть (признание умершим) физического лица, ликвидацию организации.

Таким образом, при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

С учетом положений вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Из материалов дела усматривается, что недоимка по транспортному налогу за <.....> г.г., недоимка по налогу на имущество физических лиц за <.....> г.г. налоговым органом в принудительном порядке не взыскана, ответчиком в добровольном порядке не оплачена, что исключает возможность взыскания штрафных санкций за данный период, поскольку они производны от основного долга.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требования налогового органа о взыскании с ответчика ФИО1 <.....> задолженности по пени по неуплаченному транспортному налогу за <.....> г.г. в сумме <.....> рублей, а также задолженности по пени по неуплаченному налогу на имущество физических лиц за <.....> г.г. в сумме <.....> рублей.

Таким образом, с административного ответчика ФИО1 <.....> подлежат взысканию пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за <.....>. за период с (дата). по (дата). в общей сумме <.....>, а также пени по налогу на имущество физических лиц за <.....>. за период с (дата). по (дата). в общей сумме <.....>, исчисленные согласно требованию №... от (дата). (л.д. 14).

Учитывая, что административным ответчиком не исполнена возложенная на него обязанность по уплате транспортного налога за <.....>., налога на имущество физических лиц за <.....>., истцом соблюдены сроки и порядок взыскания задолженности по налогам, требования истца о взыскании с ФИО1 <.....>. задолженности по транспортному налогу за <.....>. в сумме <.....> рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за <.....>. за период с (дата). по (дата). в сумме <.....> рублей, задолженности по налогу на имущество физических лиц за <.....>. в сумме <.....> пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за период с (дата). по (дата). в сумме <.....> рублей подлежат удовлетворению.

Кроме этого, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п.1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в размере <.....> рублей.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю к ФИО1 <.....> о взыскании транспортного налога, налога на имущество физических лиц, пени по налогам - удовлетворить частично.

Взыскать с административного ответчика ФИО1 <.....>, (дата) года рождения, уроженца <.....>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю задолженность:

по транспортному налогу за <.....> год в сумме <.....> (КБК18210604012021000110);

пени по транспортному налогу за <.....> год за период с (дата) по (дата) в сумме <.....> (КБК18210604012022100110);

по налогу на имущество физических лиц за <.....> год в сумме <.....> (КБК 18210601020041000110),

пени по налогу на имущество физических лиц за <.....> год за период с (дата) по (дата) в размере <.....> (КБК 18210601020042100110).

Взыскать с административного ответчика ФИО1 <.....>, (дата) года рождения, уроженца <.....>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <.....> рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме <.....>

Судья (подпись) Е.Е. Макашина

<.....>