Решение № 2-4213/2018 2-4213/2018~М-4278/2018 М-4278/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-4213/2018

Дело №2-4213/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Нальчик

Нальчикский городской суд КБР

В составе: председательствующего - Тлеужевой Л.М., при секретаре - Кулиевой Л.Д., с участием: представителя истца ФИО2 ФИО6 действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., представителя ответчика ФИО3 ФИО7., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 ФИО8 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации

у с т а н о в и л:

ФИО4 ФИО9 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по КБР, в котором просит обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. В назначении указанной пенсии ей отказано с исключением из специального стажа указанных периодов. Полагая, что в соответствии с нормами ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и трудового законодательства, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Истица в суд не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истицы ФИО2 ФИО10. в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 ФИО11. просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав представителей сторон, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 8 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО12. обратилась в ГУ-ОПФР по КБР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в чем ей было отказано, в том числе, с исключением спорных периодов из специального стажа.

Как следует из трудовой книжки истицы, с ДД.ММ.ГГГГ. она принята на работу в <адрес> больницу на должность врача-лаборанта; в 2010 году переведена на должность врача клинической лабораторной диагностики клинико-диагностической лаборатории.

Согласно материалам дела, периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. не включены в специальный стаж со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГг., проведенной ответчиком, следует, что согласно приказам <адрес> больницы № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. с сохранением заработной платы.

Указанные периоды подлежит включению в специальный стаж, поскольку в соответствии со ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан медицинские и фармацевтические работники имеют право на получение квалификационных категорий в соответствии с достигнутым уровнем теоретической и практической подготовки, совершенствование профессиональных знаний. Порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с настоящими Основами федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Такие же гарантии предусматривались и ст. 112 КЗот РСФСР, действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. При этом за истцом сохранялась заработная плата, место работы, производилось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, несмотря на их отсутствие в соответствующих Списках и Перечнях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу N 15-КГ2-2.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшего осуществления медицинской деятельности.

С учетом изложенного, суд считает, что спорные периоды работы истицы подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО4 ФИО13 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды нахождения ФИО4 ФИО14 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - Л.М. Тлеужева