Решение № 2А-804/2017 2А-804/2017~М-768/2017 М-768/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2А-804/2017

№ 2а-804/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» августа 2017 года ст. Боковская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Заяц Р.Н.,

при секретаре Букиной А.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Боковской межрайонной прокуратуры Брель Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Боковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Боковский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, в котором просил признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Сослался на то, что Боковской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг интернет - ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, а также законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

В ходе мониторинга выявлен сайт <адрес>, с помощью которого обеспечивается доступ к Интернет-ресурсам, признанным в соответствии с Федеральный законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими и запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Данный сайт является «анонимайзером», позволяющим открывать ранее заблокированные Интернет - ресурсы. Путем использования «анонимайзеров» пользователь имеет возможность посещать (просматривать) любые веб-сайты, не оставляя данных о своем реальном местоположении, IP-адресе и прочих параметров. Вход на сайт-анонимайзер свободный, не требует предварительной регистрации либо введения логина и пароля. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

Так, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с помощью указанного сайта «анонимайзера» осуществлен вход на ранее заблокированные сайты с URL-адресами: <адрес> (решением Ленинского районного суда г. Кирова от 28.07.2014 признан экстремистским, порядковый номер в Федеральном списке экстремистских материалов 2488); <адрес> (решением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.04.2014 признан экстремистским, порядковый номер в Федеральном списке экстремистских материалов 2515).

В судебном заседании прокурор Брель Е.С. поддержал административный иск.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в суд не явился, о дне слушания дела был надлежаще извещен, причин неявки суду не сообщил.

Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что в ходе мониторинга прокуратурой выявлен сайт <адрес>, с помощью которого обеспечивается доступ к Интернет-ресурсам, признанным в соответствии с Федеральный законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими и запрещенными к распространению на территории Российской Федерации. Данный сайт является «анонимайзером», позволяющим открывать ранее заблокированные Интернет - ресурсы. Путем использования «анонимайзеров» пользователь имеет возможность посещать (просматривать) любые веб-сайты, не оставляя данных о своем реальном местоположении, IP-адресе и прочих параметров. Вход на сайт-анонимайзер свободный, не требует предварительной регистрации либо введения логина и пароля. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

Так, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с помощью указанного сайта «анонимайзера» прокуратурой осуществлен вход на ранее заблокированные сайты с URL-адресами: <адрес> (решением Ленинского районного суда г. Кирова от 28.07.2014 признан экстремистским, порядковый номер в Федеральном списке экстремистских материалов 2488); <адрес> (решением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.04.2014 признан экстремистским, порядковый номер в Федеральном списке экстремистских материалов 2515).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 1 статьи 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 13 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Согласно п. 13 ст. 2 Закона об информации сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются в отношении информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом;

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Боковского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории РоссийскойФедерации.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникацийРоссийской Федерации по адресу: <адрес> для внесения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 августа 2017 года.

Председательствующая подпись