Решение № 2-913/2019 2-913/2019~М-704/2019 М-704/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-913/2019

№ 2-913/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.

при секретаре Коврыгиной Е.С.,

с участием представителя администрации г. Хабаровска ФИО1

старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Фалетровой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Хабаровска к ФИО2, ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указала, что жилое помещение – комната площадью 15,7 кв.м. в <адрес> является муниципальной собственностью и составляет муниципальный жилищный фонд.

В указанном жилом помещении в отсутствие правовых оснований проживают ответчики ФИО2 и ФИО3

Самовольное занятие ответчиками жилого помещения нарушает права муниципального образования как собственника жилого помещения и препятствует в его использованию и распоряжению в соответствии с целевым назначением – обеспечением жилыми помещениями нуждающихся граждан.

Просит суд устранить нарушения прав администрации г. Хабаровска по владению, пользованию и распоряжению комнатой в <адрес> в <адрес>, выселив ФИО2 и ФИО3 без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчики в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Прокурор Фалетрова А.Е. исковые требования администрации г. Хабаровска полагает соответствующими закону и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии с Уставом городского округа «Город Хабаровск» права собственника в отношении его имущества осуществляет администрация г. Хабаровска.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения.

В силу пунктов 3, 6 ч. 1 ст. 16 названного федерального закона к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение комната площадью 15,7 кв.м. в <адрес> отнесено к муниципальной собственности на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ 6-й сессии, 21 созыва.

Таким образом, установлено и доказано право муниципальной собственности на спорное жилое помещение.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. ст. 49, 57, 60 ЖК РФ жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются органами местного самоуправления гражданами, признанными в установленном порядке малоимущими, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности. Собственник жилого помещения предоставляет гражданину жилое помещение во владение и пользование на основании договора социального найма. Основанием для заключения договора социального найма на предоставленное жилое помещение является принятое муниципальным образованием решение об отнесении гражданина к категории малоимущих граждан, постановке данного гражданина на учет в качестве нуждающегося и решение муниципального образования о предоставлении жилого помещения.

В рамках осуществления муниципального жилищного контроля (акты проверки управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что комнату площадью 15,7 кв.м. в <адрес> без правоустанавливающих документов занимают ФИО2, ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ специалистом управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска ответчикам выдано предписание об освобождении занимаемой ими комнаты.

До настоящего времени указанное жилое помещение ответчиком не освобождено, что зафиксировано в акте о проверке исполнения требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям МУП г. Хабаровска «Рассчетно-кассовый центр» лицевой счет на комнату площадью 15,7 кв.м. в <адрес> закрыт, начисление оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги не производятся.

Тем самым, судом установлено, что ответчики занимают жилое помещение в отсутствие правовых оснований.

Рассматривая требование истца о выселении ответчиков из спорного жилого помещения суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений законодательство об общих принципах организации местного самоуправления вменило муниципалитетам обязанность по обеспечению условий для предоставления жилья отдельным категориям граждан, прежде всего, социально незащищенных, и наделило соответствующими полномочиями по решению указанных вопросов.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим, в данном случае требование о защите прав администрации г. Хабаровска как собственника жилого помещения таким способом, как выселение граждан из жилого помещения должно рассматриваться с учетом его справедливости, соразмерности нарушенному праву и сохранения баланса интересов муниципального образования и обеспечения прав и свобод граждан.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

Таким образом, находящиеся в собственности городского округа «Город Хабаровск» жилые помещения предназначены исключительно для обеспечения проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При таких обстоятельствах самовольное занятие ответчиками жилого помещения не только прямо противоречит закону и ограничивает полномочия органа местного самоуправления как собственника имущества, но и нарушает права и законные интересы лиц, нуждающихся в жилых помещениях и не имеющих их.

Вследствие ограничений полномочий собственника администрация г. Хабаровска не может распорядиться муниципальным имуществом в соответствии с его целевым назначением – обеспечение жильем нуждающихся граждан, что влечет невозможность в полной мере решать вопросы местного значения, установленные законодательством.

В силу вышеназванных норм законодательства исковые требования администрации г. Хабаровска к ответчикам подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Ответчиками не предоставлены суду доказательства опровергающие требования истца, а также доказательства о наличии иных обстоятельств, имеющих значение для дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Хабаровска к ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Выселить ФИО2, ФИО3 из жилого помещения – комнаты площадью 15,7 кв.м. в <адрес> в <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть в Хабаровском краевом суде в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска, а если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2019 года

Судья А.В. Руденко