Постановление № 5-22/2017 от 26 января 2017 г. по делу № 5-22/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 27 января 2017 года

Судья Воскресенского городского суда <адрес> Александрина З.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, при секретаре Балакиревой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с соблюдением требований, предусмотренных ст. ст. 24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 29.7 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки Украины, гражданки Украины, замужней, детей на иждивении не имеющей, со средне-техническим образованием, зарегистрированной по адресу<адрес>, проживающей на территории РФ по адресу: <адрес>, работающей продавцом пищевых продуктов ИП «ФИО4» (торговая точка «Шаурма»),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, а именно незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, выразившееся в том, что она, являясь иностранной гражданкой, в нарушение положений ч. 10 ст. 13.3 Федерального Закона РФ от <дата> № –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 08 часов 00 минут <дата> осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца пищевых продуктов в торговой точки «Шаурма» (ИП «ФИО4»), по адресу: <адрес>, площадь ледового дворца «Подмосковье», без соответствующего разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по <адрес> – документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории <адрес> трудовой деятельности.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что на территорию РФ она приехала с целью въезда – частная. Работала в торговой точке «Шаурма» (ИП «ФИО4»), в качестве продавца, без соответствующих документов. На территории <адрес> проживает совместно с мужем, который является гражданином РФ.

Выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает, что ФИО1 виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, что подтверждается: - рапортом инспектора отдела ОВМ УМВД России по <адрес> по <адрес> муниципальному району ФИО5 (л.д.1); - протоколом об административном правонарушении по ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ от <дата>, из которого следует, что гражданка Украины ФИО1 незаконно осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации (л.д.2-4); - копией паспорта, миграционного листка (л.д.6-7); - данными ЦБДУИГ (л.д.8); - объяснением ФИО1, из которого следует, что на территорию Российской Федерации она приехала в ноябре 2016 года с целью трудоустройства. С <дата> начала осуществлять трудовую деятельность в качестве продавца пищевых продуктов в торговой точки «Шаурма по Арабски» (ИП «ФИО4»), по адресу: <адрес>, площадь ледового дворца «Подмосковье». О том, что своими действиями она нарушает законодательство РФ она знала (л.д.9,10); - копией протокола осмотра (л.д.11); - фототаблицей (л.д.12-16).

В соответствии со ст.13.3 ч.10 Федерального Закона РФ от <дата> № –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В этом случае разрешение на работу данному иностранному гражданину может быть выдано на срок не более одного года со дня въезда в Российскую Федерацию.

Согласно ст.13.1 ч.1 Федерального Закона РФ от <дата> № –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу, иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных п.4 ст.18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

В нарушение указанных норм Закона ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в РФ на территории <адрес> у ИП «ФИО4» без разрешения на работу.

На основании изложенного, действия ФИО1 надлежит квалифицировать по ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранным гражданином, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом на территории <адрес>.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, признание в совершении административного правонарушения, что суд расценивает как смягчающие наказание обстоятельства. Отягчающих его наказание обстоятельств судом не установлено.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд полагает, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа.

Санкция ст.18.10 ч.2 КоАП РФ предусматривает назначение дополнительного наказания в виде выдворения за переделы Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора. Согласно ст. 8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод", каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в <адрес><дата>) (с изм. от <дата>) (вместе с "Протоколом (N 1)" (Подписан в <адрес><дата>), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в <адрес><дата>), "Протоколом N 7" (Подписан в <адрес><дата>)) - никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Принимая во внимание вышеизложенное, фактические обстоятельства данного административного дела, а также учитывая, что ФИО1 на территории РФ проживает совместно с мужем ФИО6 - гражданином РФ (л.д.17), учитывая положения перечисленных нормативно-правовых актов, а так же соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание без назначения дополнительного наказания, а именно без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Штраф подлежит перечислению в УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>) по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 500501001, ОКТМО 46606000, УИН 18№, Банк: Отделение № Московского ГТУ Банка России <адрес> 705, р/с 40№, БИК 044583001, КБК 18№).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.1 – 30.5 КоАП РФ в <адрес> областной суд в течение десяти дней со дня вручения либо получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>