Решение № 12-104/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 12-104/2017

дело № 12-104/2017
РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 мая 2017 года г. Серпухов, Московская область

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В., при секретаре судебного заседания Максимовой Н.А., с участием защитника МБУ «Комбинат благоустройства» ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу МУП «ЭКОтранспорт» на постановление консультанта ТО № 26 ТУ Госадмтехнадзора Московской области № 26/1241/24 от 30.01.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении МБУ «Комбинат благоустройства»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 26/1241/24 от 30.01.2017г. МБУ «Комбинат благоустройства» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» выразившееся в том, что 27.12.2016 года в 16 часов 10 мин. на остановке «ул. Крупской» по ул. Ворошилова г. Серпухова Московской области было выявлено, что МБУ «Комбинат благоустройства», осуществляя свои полномочия по уборке территории остановок общественного транспорта в соответствие с муниципальным заданием и являясь ответственным лицом за соблюдение требований законодательства в сфере благоустройства по данному адресу, не выполнило работы по уборке мусора с территории остановки по указанному адресу, выявлены навалы мусора в виде обрывков газет, бумаги, мелкого бытового мусора, что нарушает эстетическую привлекательность остановочного павильона. Выявленные недостатки являются нарушением ст. 56 п.п. 1,2,3,10 Закона Московской области от 30.12.2014 №191/2014-ОЗ, ст. 59 п. п. 1,2,3,10 «Правил благоустройства территории городского округа Серпухов Московской области», утвержденных распоряжением Министерства ЖКХ МО № 234-РВ от 23.10.2015г.

В соответствии с постановлением МБУ «Комбинат благоустройства» Московской области назначено наказание в виде штрафа в размере 50.000 рублей.

МБУ «Комбинат благоустройства» обжалует данное постановление, просит его отменить. Жалоба мотивирована тем, что согласно муниципального задания павильоны убираются ежедневно до 12 часов дня. Указанный в постановлении мусор мог образоваться после данного времени уборки.

Представитель МУП «ЭКОтранспорт» доводы жалобы подержал и просил жалобу удовлетворить, обратил внимание суда, что МУП «ЭКОтранспорт» уже привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Государственный инспектор Госадмтехнадзора ФИО2 в судебном заседании пояснила, что мусор на данной остановке имелся во второй половине дня 26 декабря 2016 года. 27 декабря 2016 года этом мусор не был убран. По характеру мусора было видно, то после 26 декабря 2016 года до составления акта остановку от мусора никто не убирал. Полагает, что жалоба не обоснована и удовлетворению не подлежит. Тот мусор, который находился на остановке, и не был убран, образует состав отдельного правонарушения, а именно по ч.1 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» и не охватывается ч.2 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», поскольку по данному делу не убран мусор на остановочном павильоне, а урна расположена не на остановке, а рядом с ней, на расстоянии около двух метров от павильона.

Судья, выслушав участника процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, считает, что имеются основания для удовлетворения жалобы.

Из материалов административного дела следует, что МБУ «Комбинат благоустройства» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», выразившемся в невыполнении работ по уборке мусора с территории остановки ул. Крупская по ул. Ворошилова г. Серпухова Московской области 27.12.2016 года в 16 часов 10 минут.

Кроме того, постановлением по делу об административном правонарушении № 26/1286/10 от 30.01.2017г. МБУ «Комбинат благоустройства» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» выразившееся в том, что 27.12.2016 года в 16 часов 10 мин. на остановке «ул. Крупской» по ул. Ворошилова г. Серпухова Московской области было выявлено, что МБУ «Комбинат благоустройства», осуществляя свои полномочия по уборке территории остановок общественного транспорта в соответствие с муниципальным заданием и являясь ответственным лицом за соблюдение требований законодательства в сфере благоустройства по данному адресу, допустило несвоевременную очистку урны около остановочного павильона, что привело к образованию навалов мусора около урны.

Постановление № 26/1286/10 от 30.01.2017г. постановлением Серпуховского горсуда от 16 мая 2017 года оставлено без изменения.

Судья полагает, что МБУ «Комбинат благоустройства» привлечено к административной ответственности дважды за одно и то же правонарушение: не выполнение работ по уборке мусора на указанной остановке при наличии навалов мусора, что подтверждается составлением одного акта в одно и то же время в одном месте (л.д.1), фотографиями к акту о том, что урна находится в непосредственной близости от остановки, сведениями о наличии мусора около урны, в том числе на остановке. Из акта осмотра территории следует, что установлено нахождение урны для сбора мусора на остановочном павильоне, которая переполнена, территория остановочного комплекса загрязнена мусором.

Наличие мусора в урне, расположенной в непосредственной близости от остановочного павильона и наличие около нее навалов, в том числе на остановочном павильоне, по мнению судьи, содержит признаки одного правонарушения, поскольку допущена несвоевременная очистка урны и навалы мусора около нее в одно и то же время, в одном и тем же месте, одним и тем же лицом, привлекаемым к ответственности.

Указанные обстоятельства дают судье основания прекратить производство по настоящему делу на основании п. 7 ч.1 ст. 24.5 КРФоАП, согласно которой подлежит прекращению производство по делу при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. ст. 24.530.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу МБУ «Комбинат благоустройства» на постановление консультанта территориального отдела ТО № 26 ТУ Госадмтехнадзора Московской области № 26/1241/24 от 30.01.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» удовлетворить.

Отменить постановление консультанта территориального отдела ТО № 26 ТУ Госадмтехнадзора Московской области № 26/1241/24 от 30.01.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении МБУ «Комбинат благоустройства».

Прекратить производство по делу в отношении МБУ «Комбинат благоустройства» по ч.1 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в связи с наличием по одному и тому же факту совершения МБУ «Комбинат благоустройства» противоправных действий постановления о назначении административного наказания.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения копии решения.

Судья: А.В. Шичков