Решение № 2-164/2020 2-164/2020~М-165/2020 М-165/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-164/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Сусорова О.Н., при помощнике председателя суда Галкине А.А., с участием представителя истца - (звание) ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в помещении военного суда гражданское № 2-164/2020 по исковому заявлению командира войсковой части 75391 о взыскании с военнослужащего этой же воинской части (звание) ФИО3 излишне выплаченных денежных средств,

установил:

командир войсковой части № обратился в суд с иском о взыскании с ФИО3 41800 руб. излишне выплаченных ответчику в качестве денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с 1 июня 2014 г. по 30 июня 2015 г.

В обоснование требований истец указал, что требуемая к взысканию сумма выплачена ФИО3, не состоявшему на учете для предоставления служебного жилого помещения, без установленных законом оснований, поэтому подлежит возврату ввиду неосновательного обогащения. Данные обстоятельства стали известны истцу по итогам работы ревизионной группы Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны РФ (по ЮВО) (Акт № 24 от 4 июля 2017 г.).

В судебном заседании представитель командира войсковой части № ФИО1 поддержал иск к ФИО3 и просил его удовлетворить в полном объеме, приведя в его обоснование доводы, изложенные в заявлении. При этом пояснил, что ввиду установленного в воинской части порядка при решении вопроса об установлении ФИО3 выплаты денежной компенсации за поднаем жилья командование не требовало от ответчика сведений о включении его в списки нуждающихся для получения служебного жилья. До поступления на военную службу ФИО3 был зарегистрирован по месту жительства и проживал вместе с родителями по адресу: <адрес>. Проживание ФИО3 по адресу указанному им в договоре поднайма жилого помещения (<адрес>), принадлежащего отцу его супруге, командованием проверялось и подтвердилось. Таким образом, проживая как член семьи собственника в жилом помещении, и имея право на проживание в таком порядке по месту военной службы, по месту жительства своих родителей, ФИО3 в служебном жилом помещении не нуждался. Поэтому ФИО3 получал денежную компенсацию за поднаем жилья за период с 1 июня 2014 г. по 30 июня 2015 г без установленных законом оснований, при наличии недобросовестности с его стороны.

Ответчик иск не признал, пояснив, что до поступления на военную службу был зарегистрирован по месту жительства и проживал вместе с родителями по адресу: <адрес>. По месту военной службы общежитием и иным местом для проживания командованием не обеспечивался. Поэтому желая проживать отдельно от родителей, заключил договор поднайма с отцом супругу, где реально проживал и нес затраты, которые обратившись к командованию просил компенсировать. При рассмотрении его рапорта на получение денежной компенсации за поднаем жилья и приложенных документов, командование, проверив их, пришло к выводу о необходимости выплаты ему такой компенсации. При этом требований встать в очередь на служебное жилье, для ее получения, командование ему не предъявляло, ввиду такого порядка в воинской части. Если бы он знал, что для получения денежной компенсации за поднаем жилья необходимо признание его нуждающимся в жилом помещении, он бы с рапортом о ее выплате не обращался. Кроме того, просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне истца – федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военном округу» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Представитель третьего лица – ФИО4 не изъявил желание участвовать в судебном разбирательстве. Отношение к иску не высказал.

Заслушав ответчика и представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 1 и 2 п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - федеральный закон), военнослужащим до получения жилых помещений по установленным нормам, предоставляются служебные жилые помещения. В случае отсутствия указанных помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения нуждающихся или по их желанию ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем жилых помещений.

В соответствии с п. 2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909 (в ред. от 6 сентября 2014 г.), денежная компенсация выплачивается по желанию военнослужащих в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, денежная компенсация за поднаем жилого помещения выплачивается военнослужащим при отсутствии служебных жилых помещений.

Порядок обеспечения служебными жилыми помещениями определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений (далее – Инструкция), утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280.

Согласно п. 2 и 5 Инструкции для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление, к которому прикладываются документы, указанные в п. 2 Инструкции. Решение о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений принимается структурным подразделением уполномоченного органа не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения заявления и документов, о чем военнослужащему направляется уведомление.

Из материалов гражданского дела усматривается, что ФИО3 с мая 2014 г. по настоящее время проходит военную службу в войсковой части №.

В соответствии с выписками из приказов командира войсковой части № от 8 декабря 2014 г. № 1217 (п. 174), от 31 декабря 2014 г. № 1271 (п. 177), от 12 февраля 2015 г. № 102 (п. 167), от 12 марта 2015 г. № 178 (п. 167), от 31 марта 2015 г. № 240 (п. 155), от 14 мая 2015 г. № 351 (п. 155), от 8 июня 2015 г. № 479 (п. 152) и от 9 июля 2015 г. № 565 (п. 151), ФИО3 установлено выплатить денежную компенсацию за наем (поднаем) жилья за 1 июня 2014 г. по 30 июня 2015 г.

Согласно сведениям федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» внесенным в журнал учета войсковой части №, ФИО3 в списки на предоставление служебного жилого помещения не включался.

В выписке из акта № 24 контрольных мероприятий отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности от 4 июля 2017 г. (п. 5) имеется указание о нарушении командованием требований вышеназванного Положения при выплате в 2014-2015 г. денежной компенсации за поднаем жилого помещения 250 военнослужащим, на общую сумму 12 201 037 руб. 80 коп., которые не были в установленном порядке зарегистрированы как нуждающиеся в предоставлении служебных жилых помещений.

Изучением приложения к акту № 24 установлено наличие в нем сведений о ФИО3 (п. 155) как о военнослужащем неправомерно получившим денежную компенсацию за поднаем жилья за период с 1 июня 2014 г. по 30 июня 2015 г. в размере 46800 руб.

При таких обстоятельствах указание в вышеназванном Акте о том, что ФИО3, не состоявшему на учете для предоставления служебного жилого помещения, необоснованно выплачена денежная компенсация за наем жилого помещения, является правильным.

В соответствии с п. 3 вышеназванного Положения денежная компенсация военнослужащему выплачивается одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту его военной службы.

Денежная компенсация за поднаем жилья к заработной плате и иным приравненным к ней платежам не относится.

Из приказов командира войсковой части усматривается, что денежная компенсация ответчику за поднаем жилья устанавливалась в период с 1 июня 2014 г. по 30 июня 2015 г. в размере 3600 руб. и получена ФИО3 на общую сумму 46800 руб., что сторонами не оспаривается. Поэтому принимается судом.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 20 марта 2020 г. № 329 (п. 91) в книгу учета недостач воинской части внесена переплата денежной компенсации за поднаем жилья ФИО3 в размере 46800 руб.

Изучением выписки из приказа командира войсковой части № от 22 апреля 2020 г. № 493 (п. 91) усматривается, что ФИО3 перевел на расчетный счет федерального казенного учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» 5000 руб. в счет возмещения излишне полученной денежной компенсации за поднаем жилья.

Из личного дела ФИО3 следует, что до призыва на военную службу по контракту он проживал в жилом помещении своих близких родственников по адресу: <адрес> В судебном заседании ФИО3 подтвердил, что проживал в этом жилом помещении, как член семьи собственника, а снялся с регистрации по этому адресу и прописался при воинской части, чтобы получать денежную компенсацию за поднаем жилья.

Таким образом, судом установлено, что денежная компенсация за поднаем жилья за период с 1 июня 2014 г. по 30 июня 2015 г. выплачена ФИО3 без установленных законом оснований, при наличии недобросовестности с его стороны.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Изложенное указывает на факт выплаты ответчику денежной компенсации за поднаем жилья без установленных законом оснований, при наличии недобросовестности с его стороны, что в силу ст. 1102 и 1109 ГК РФ относится к случаям неосновательного обогащения, то есть лицо, которое без установленных законом оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество.

Согласно ч. 1 ст. 196 и ч. 1 ст. 200 ГК РФ общий срок исковой давности к названным правоотношениям составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Таким образом, добровольная выплата ФИО3 12 февраля 2019 г. денежных средств в размере 1000 руб. в счет возмещения вреда прерывает течение срока исковой давности, в результате чего довод ФИО3 о пропуске истцом срока исковой давности является несостоятельным.

При таких обстоятельствах суд признает иск к ФИО3 обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

При этом суд принимает во внимание тот факт, что войсковая часть №, в которой проходил военную службу ответчик, состоит на обеспечении в федеральном казенном учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу», в связи с чем взыскиваемые с ФИО3 денежные средства подлежат перечислению на счет указанного учреждения.

В соответствии со ст. 98 и ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом этого, исходя из цены иска, положений ст. 333.19 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ФИО3 в доход бюджета городского округа города Новочеркасска государственную пошлину в размере 1454 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

гражданский иск командира войсковой части № о взыскании с военнослужащего этой же воинской части (звание) ФИО3 излишне выплаченных денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу войсковой части № через расчетный счет федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» 41800 (сорок одну тысячу восемьсот) руб., а также судебные расходы в размере 1454 (одной тысяч четырехсот пятидесяти четырех) руб. в доход бюджета городского округа города Новочеркасска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Сусоров