Решение № 2А-134/2021 2А-134/2021~М-69/2021 А-134/2021 М-69/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-134/2021

№а-134/2021


Решение

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 г. <адрес>

Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в селе <адрес> Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Багаутдинова М.А.,

при секретаре Ф,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по <адрес> об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РБ, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по <адрес> о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства путем мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которой выявлен интернет-ресурс https://firma-diplomsa.com/ на котором размещена информация о продаже дипломов, аттестатов.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют.

Полагая, что данная информация направлена на побуждение неопределенного круга лиц, пользователей Интернета, осуществить незаконные действия, за которые предусмотрена уголовная ответственность, прокурор обратился в суд с указанным требованием и просил признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому https://firma-diplomsa.com/, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьями 291, 292 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), учитывая, что возражений административного ответчика на рассмотрение дела в упрощенном порядке не поступило, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации

Согласно п.5 ст.15 названного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 закона запрещена информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> РБ, в ходе проверки проведен осмотр Интернет-сайта https://firma-diplomsa.com/ и установлено, что указанный сайт в сети Интернет содержат информацию о продаже документов об образовании.

Входы на данные сайты свободные, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Согласно информации, размещенной на данном Интернет-ресурсе, посредством сайта можно приобрести вышеуказанные документы. Для их приобретения необходимо заполнить форму заявки.

Прокурор полагает, что изготовление и сбыт поддельных документов нарушает права и законные интересы несовершеннолетних граждан, что недопустим.

При этом, сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании и о рождении, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.

Положениями ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ предусмотрено, что документы об образовании выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию.

Частью 1 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что размещенная на сайте https://firma-diplomsa.com/ информация о продаже поддельных документов относится к информации, запрещенной для распространения, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства, системы образования, побуждает неопределенный круг граждан к совершению преступлений, способствует совершению уголовно и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативно-правовыми актами РФ.

Кроме того, учитывая, что трудоустройство граждан на основании предъявления поддельного документа об образовании, не прошедших соответствующее обучение, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, суд делает вывод о противоречии предоставления доступа пользователям информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к указанной информации положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.

Таким образом, суд находит исковые требования прокурора <адрес> РБ о признании информации, распространяемой на сайте https://firma-diplomsa.com/, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Подлежит удовлетворению заявление истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку дальнейшее распространение данной информации может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам

Суд с учетом положений ч.ч. 2 и 3 ст. 188 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175, 177-180, 291, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора <адрес> РБ, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте https://firma-diplomsa.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу https://firma-diplomsa.com/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Бижбулякского межрайонного суда

Республики Башкортостан: М.А. Багаутдинов

Решение17.03.2021