Решение № 2-107/2026 2-107/2026(2-407/2025;)~М-362/2025 2-407/2025 М-362/2025 от 19 марта 2026 г. по делу № 2-107/2026

Дело № 2-107/2026 (2-407/2025)

УИД 46RS0003-01-2025-000402-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2026 г. г. Курск

Глушковский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Васьковой К.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сорокиной А.А.,

с участием:

истца ФИО1, представителя истца по ордеру ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-107/2026 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, ФИО4, администрации Глушковского района Курской области, администрации Коровяковского сельсовета Глушковского района Курской области, Министерству социального обеспечения, материнства и детства Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Правительству Курской области, нотариусу Рыльского нотариального округа Курской области ФИО5 о признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону, признании права на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании утратившим жилое помещение, признании права на выплату на приобретение (строительство) жилого помещения, предусмотренную постановлением Правительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3, Чайке С.Н., Министерству восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», администрации Глушковского района Курской области, администрации Коровяковского сельсовета Глушковского района Курской области, Правительству Курской области, нотариусу Рыльского нотариального округа Курской области ФИО5, о признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону в части ? доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Рыльского нотариального округа Курской области ФИО5 на имя ответчика ФИО3, зарегистрированного в реестре за №; признании за истцом права общей долевой собственности на ? долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.; признании истца утратившим жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.; признании за ФИО1 права на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, площадью <данные изъяты> кв.м., в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

В обоснование исковых требований указал, после смерти его отца ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ, открылось наследство, состоящее из имущества в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. В соответствии с постановлением главы администрации Коровяковского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении потовых номеров объектам градостроительной деятельности» спорному дому был присвоен адрес: <адрес> Истец ФИО1, ответчики ФИО6 и ФИО3, являющиеся сестрами истца, являются наследниками первой очереди по закону. Иных наследников не имеется. Мать истца и супруга наследодателя – ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ, брат истца и сын наследодателя – ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследство после смерти которого не открывалось. Наследственные права на спорный жилой дом не оформлены, право собственности за умершим в Росреестре не зарегистрировано, однако по сведениям из технического паспорта регистрация права собственности была произведена в БТИ за № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик ФИО6 ни фактически, ни юридически наследство не принимала, на спорное имущество не претендует. Ответчик ФИО3 вступила в наследство в нотариальном порядке на земельный участок без учета того факта, что истец от наследства не отказывался, был зарегистрирован и проживал в спорном доме на момент смерти отца, и впоследствии до вынужденной эвакуации. Истец фактически принял наследство, так как был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и проживал в доме своего отца, пользовался всем находящимся в нем имуществом, вел хозяйство, обрабатывал земельный участок при доме до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время, в связи с тем, что спорный дом, в котором проживал истец и который ему принадлежал на праве собственности с момента смерти отца, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, утрачен в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, истец считает, что он имеет право на меры социальной поддержки. Иного жилья ФИО1 не имеет, что подтверждается уведомлением Россрестра. Ранее сертификат в связи с утратой жилого помещения ему не выдавался. Деревня Тяжино Глушковского района Курской области включена решением оперативного штаба Курской области в Перечень населенных пунктов, жители которых имеют право на получение жилищных сертификатов на приобретение (строительство) жилых помещений без обследования комиссий. С учетом фактического принятия наследства истец считает себя относящимся к категории граждан, которые имеют право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, как лицо, жилое помещение которого утрачено в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

Истец ФИО1, его представитель истца по ордеру ФИО2, в судебном заседании поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истца.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в заявлении от 22.12.2025 исковые требования ФИО1 признала в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства восстановления, развития приграничья и строительства Курской области (ранее Министерство строительства Курской области) в судебное заседание не явился, протокольным определением Глушковского районного суда Курской области от 12.02.2026 как ненадлежащий ответчик заменен на надлежащего ответчика Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области, с согласия истца ФИО1

Представители ответчиков администрации Глушковского района Курской области, администрации Коровяковского сельсовета Глушковского района Курской области, Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Правительства Курской области, нотариус Рыльского нотариального округа Курской области ФИО5, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика глава администрации Коровяковского сельсовета Глушковского района Курской области ФИО7 ранее в судебном заседании пояснил, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не соответствовало требованиям ст.ст. 15, 16 Жилищного кодекса РФ.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Курской области, УМВД Росси по Курской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Прокурор Глушковского района Курской области Лащинин И.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 45 ГПК РФ неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Кроме того, в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Глушковского районного суда Курской области.

Суд, выслушав истца и его представителя, ответчика, исследовав письменные материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, приходит к следующему.

Частью 2 ст. 35 Конституции РФ установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Как следует из ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей (п. 1 ст. 69 Закона № 218-ФЗ).

Предметами спора по исковому заявлению ФИО1 согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78, 79), копии справки ОБУ «ЦГКО КО» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), техническому паспорту на жилой дом, выполненному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, являются земельный участок, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. и расположенный в его пределах жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 37,7 кв.м., Право собственности на указанные объекты недвижимости в ЕГРН не зарегистрировано.

В соответствии с копиями технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, представленными истцом (л.д. 10-23) и ОБУ «ЦГКО КО» (л.д. 61-77) собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> являются ФИО8, ФИО., ФИО9, ФИО9

Как следует из постановления главы администрации Коровяковского сельсовета Глушковского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 37-38) определены названия улиц в населенных пунктах муниципального образования «Коровяковский сельсовет» Глушковского района Курской области, в том числе д. <адрес>

Согласно выписке из постановления главы администрации Коровяковского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении почтовых номеров объектам градостроительной деятельности» (л.д. 36), приложению к постановлению (л.д. 38) домовладению ФИО3 присвоен адрес: <адрес>.

Как следует из свидетельства о рождении ФИО1 (л.д. 28), записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, он родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями указаны ФИО8 и ФИО10.

Из копии повторного свидетельства о смерти серии III-ЖТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями указаны ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно копии повторного свидетельства о смерти серии III-ЖТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26) следует, что ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик ФИО9 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями указаны ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справке о заключении брака № А-00184 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29) ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировали брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Чайка.

Из записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями указаны ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно свидетельству о смерти серии III-ЖТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных нотариусом Рыльского нотариального округа Курской области ФИО5 материалов наследственного дела к имуществу ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 82-105), следует, что с заявлением о принятии наследственного имущества в виде 10/1313 долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> земельной доли, площадью 2,03 га, находящейся в общей долевой собственности на землях сельскохозяйственного назначения: Курская область, Глушковский район; прав на денежные средства, находящиеся в ПАО Сбербанк с причитающимися процентами и компенсациями, обратилась дочь наследодателя ФИО3, получив свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ на денежные средства и 203/6760 долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № Также ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство в виде земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО на основании свидетельства на право собственности на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, выделенный ему в собственность на основании решения главы администрации Коровяковского сельсовета Глушковского района Курской области № 18 от ДД.ММ.ГГГГ, адрес которому присвоен на основании постановления главы администрации Коровяковского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получила свидетельство о праве на наследство в виде земельного участка, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. находящегося по адресу: <адрес>.

При этом ответчик ФИО3 обратилась в Глушковский районный суд Курской области ДД.ММ.ГГГГ с исковым заявлением (впоследствии уточненным) к ФИО6, ФИО1 (истец по настоящему делу), администрации Глушковского района Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Министерству строительства Курской области, Правительству Курской области о признании ее утратившей жилое помещение, признании за ней права на получение мер социальной поддержки в соответствии с постановлением Правительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп.

Определением Глушковского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ уточненные исковые требования ФИО3 оставлены без рассмотрения в связи с неявкой истца по вторичному вызову.

В соответствии с ответом администрации Глушковского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ответчики ФИО3 и ФИО6 получили выплаты на приобретение и строительство жилых помещений в связи с утратой жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес><адрес>, соответственно.

В силу положений ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Из содержания ч. 2 ст. 1153 ГК РФ следует, что признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: обработка наследником земельного участка, осуществление оплаты коммунальных услуг, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1).

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Из пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» следует, что суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ. При этом следует иметь в виду, что при рассмотрении и разрешении дел, возникших из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, т.е. обстоятельствами, на которых заявитель основывает свои требования (часть 3 статьи 246 ГПК РФ).

Как следует из справки администрации Ивановского сельсовета Рыльского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86), имеющейся в материалах дела наследственного дела к имуществу ФИО, на день смерти он проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Совместно с ним на дату смерти проживала и была зарегистрирована по указанному адресу ФИО11

Согласно данным паспорта ФИО1 (л.д. 40-41) он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из справки АО «АтомЭнергоСбыт» Курск от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой карты потребителя следует, что по адресу: <адрес>, на имя ФИО1 открыт лицевой счет №, по которому с апреля 2014 года по сентябрь 2025 года оплачивались услуги по электроснабжению.

Согласно справке ООО «Газпром межрегионгаз Курск» от ДД.ММ.ГГГГ для осуществления взаиморасчетов за потребленный природный газ по адресу: <адрес>, лицевой счет не открывался в связи с отсутствием сведений о газификации данного домовладения.

Как следует из справки администрации Коровяковского сельсовета Глушковского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имелся на момент эвакуации ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 не зарегистрирована по указанному адресу, в настоящее время комиссионное обследование жилого дома невозможно.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО, ФИО, ФИО пояснили, что истец ФИО1 проживал в доме, расположенном по адресу: <адрес>, занимался ремонтом дома, огородом и хозяйством, оплачивал коммунальные услуги.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями.

Таким образом, судом установлено, что после смерти отца ФИО истец ФИО1 совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в том числе спорного земельного участка, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а именно вступил во владение земельным участком, принял меры по его сохранности, производил за свой счет содержание земельного участка, использовал указанное имущество по назначению.

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 1155 ГК РФ по признании наследника принявшим наследство суд определяет доли всех наследников в наследственном имуществе и при необходимости определяет меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства (пункт 3 настоящей статьи). Ранее выданные свидетельства о праве на наследство признаются судом недействительными.

Поскольку ФИО3 уже выдано свидетельство о праве на наследство по закону на наследственное имущество – земельный участок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (в соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО3 на земельный участок не зарегистрировано), учитывая, что ответчик ФИО6 не претендует на наследственное имущество, суд приходит к выводу о признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Рыльского нотариального округа Курской области ФИО5, серии <адрес>9, зарегистрированного в реестре за №-№ на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем, право собственности ФИО3 на спорный земельный участок подлежит прекращению.

Принимая во внимание, что судом удовлетворены исковые требования ФИО1 в части признания свидетельства о праве на наследство по закону недействительным, то суд приходит к выводу об определении долей наследников в наследственном имуществе ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку наследниками к наследственному имуществу ФИО8 являются ФИО1 и ФИО3, то доля каждого из наследников в наследственном имуществе составляет по ?, в связи с чем, суд признает за ФИО1 и ФИО3, право общей долевой собственности (по ? доли за каждым) на земельный участок, площадью 3 100 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Разрешая исковые требования истца ФИО1 о признании его утратившим жилое помещение и признании за ним права на выплату на приобретение (строительство) жилого помещения, предусмотренную постановлением Правительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, за утраченное жилое помещение, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» является правовым актом, определяющим общие организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, действие которого распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (преамбула закона).

Одной из целей указанного Федерального закона является снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций (ст. 3 Федерального закона № 68-ФЗ).

Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абз. 2 и 7 п. 1 ст. 18 Федерального закона № 68-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 18 Федерального закона № 68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), вместе с тем не предопределяет компенсации в полной мере публично-правовыми образованиями материального ущерба, причиняемого в чрезвычайных ситуациях, когда причиненный вред не находится в причинной связи с противоправными действиями (бездействиями) публично-правовых образований. При этом установление в законе видов, форм и размеров оказания материальной помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях с учетом имеющихся у государства финансовых возможностей относится к дискреции законодателя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления в 2024-2026 годах субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам (далее Правила).

Пунктом 1 Правил устанавливаются условия и порядок предоставления в 2024-2026 годах субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины (далее - обстрелы), и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются обстрелам (далее соответственно - мероприятия, субсидии), а также возмещения понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации расходов, направленных на реализацию мероприятий.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что мероприятия реализуются однократно в отношении одного утраченного и (или) поврежденного жилого помещения в размере, равном общей площади утраченного и (или) поврежденного жилого помещения.

Пунктом 17 указанных правил предусмотрено, что субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий: а) наличие правовых актов субъектов Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.

Постановлением Правительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О реализации в 2024-2026 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области» утвержден Порядок предоставления в 2024-2024 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области.

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что выплата предоставляется: а) гражданам, жилые помещения которых в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины повреждены и признаны непригодными для проживания в установленном порядке или утрачены (разрушены); б) гражданам, изъявившим желание покинуть населенные пункты Курской области, которые подверглись или подвергаются обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины.

Утраченное жилое помещение граждан, указанных в подпункте «б» настоящего пункта, должно находиться в пределах населенных пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, перечень которых определяется решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт утраты (разрушения) индивидуальных жилых домов граждан, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, находящихся в населенных пунктах, на территории которых невозможна работа межведомственных комиссий, создаваемых органами местного самоуправления в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее - постановление Правительства Российской Федерации №), а также не входящих в Перечень населенных пунктов, устанавливается на основании Перечня утраченных (разрушенных) индивидуальных жилых домов, утвержденного решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, возникает две группы лиц: в первом случае, когда факт утраты (разрушения) индивидуальных жилых домов подтвержден решениями межведомственных комиссий; второй, когда такие дома включены в перечень, который определяется решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 6 Порядка утраченные жилые помещения – жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Курской области, которые повреждены в результате обстрелов и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №, или утрачены (разрушены), или находятся в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются обстрелам, в том числе поврежденные жилые помещения, собственники которых не заявили о намерении по их восстановлению.

Пункт 7 Порядка предусматривает, что мероприятия по предоставлению выплаты реализуются в отношении: а) граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений; б) граждан, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения при условии регистрации права собственности на жилое помещение; в) граждан, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.

Право собственности на утраченное жилое помещение должно быть зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области не позднее ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Для населенных пунктов, расположенных в пограничной зоне на территории Курской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Украиной, установленной на территории Курской области в соответствии с приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пределах пограничной зоны на территории Курской области», право собственности на жилое помещение по договору купли-продажи должно быть зарегистрировано в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не позднее ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

В пункте 12 Порядка закреплено, что для получения выплаты гражданин предоставляет выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица не имеющиеся у него объекты недвижимости или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений (предоставляется на утраченное жилое помещение на заявителя и членов его семьи по собственному желанию).

В соответствии с п. 25 Порядка основаниями для отказа во включении утраченного жилого помещения в перечень утраченных жилых помещений и возврата учетного дела Дирекции являются, в том числе: 1) непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 12 Порядка (за исключением документов, указанных в подпунктах «г», «з» пункта 12 Порядка); 2) жилое помещение не соответствует пункту 4 Порядка; 3) жилое помещение до обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины не соответствовало требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также благоустроенности применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности.

Согласно п. 28 Порядка Министерство в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации перечня утраченных жилых помещений, предоставленного Дирекцией в соответствии с пунктом 24 Порядка, осуществляет проверку предоставленных сведений в части сверки кадастровых номеров утраченных жилых помещений, а также на предмет выявления повторяющихся сведений по утраченным жилым помещениям с учетом сведений, содержащихся в ранее утвержденных перечнях утраченных жилых помещений.

В соответствии с п.п. 29, 30 Порядка после завершения проверки сведений, указанной в пункте 28 Порядка, Министерство направляет перечень утраченных жилых помещений на согласование в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (в части подтверждения общей площади утраченных жилых помещений) и в Управление Министерства внутренних дел Россиской Федерации по Курской области (в части подтверждения факта обстрелов в населенных пунктах). Согласованный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области перечень утраченных жилых помещений в течение одного рабочего дня со дня его согласования представляется Министерством на утверждение Губернатору Курской области. Перечень утраченных жилых помещений утверждается Губернатором Курской области в течение трех рабочих дней со дня его представления Министерством. Утвержденный Губернатором Курской области перечень утраченных жилых помещений представляется Правительством Курской области в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в установленные им сроки.

Из положений Приказа ФСБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пределах пограничной зоны на территории Курской области» следует, что территория д. Тяжино Глушковского района Курской области входит в пограничную зону на территории Курской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Украиной.

Таким образом, Правила предоставления в 2024-2026 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах Курской области, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, предусматривают меры социальной защиты для собственников, чье право собственности зарегистрировано в ЕГРН не позднее ДД.ММ.ГГГГ, и в случае соответствия жилого помещения до обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины требованиям, установленным ст.ст. 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также благоустроенности применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности. Оснований для признания права на получение мер социальной поддержки на иных условиях, чем предусмотрено Порядком не имеется.

Согласно ответу Комитета региональной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не входит в перечень утраченных (разрушенных) индивидуальных жилых домов, утвержденный протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) заседания оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с информацией администрации Коровяковского сельсовета Глушковского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80), домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не соответствовало требования ст.ст. 15, 16 Жилищного кодекса РФ, использовалось как хоз. двор.

Как следует из сообщений администрации Глушковского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, администрация Глушковского района Курской области не располагает сведениями о техническом состоянии жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, который по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не соответствовало требования ст.ст. 15, 16 Жилищного кодекса РФ. Администрацией Глушковского района Курской области, указанный дом не признавался в соответствии с Порядком, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанный жилой дом не входит в список утраченных жилых помещений и в утвержденный Губернатором Курской области перечень утраченных помещений. ФИО1 не предоставлялась мера социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с утратой жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, достоверности, допустимости и достаточности, учитывая отсутствие в ЕГРН сведений о регистрации за истцом ФИО1 права собственности на жилое помещение, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание, что спорное жилое помещение не соответствовало требованиям ст.ст. 15-16 Жилищного кодекса РФ, учитывая, что судом определены доли истца ФИО1 и ответчика ФИО3 в наследственном имуществе в виде земельного участка по ? доли, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в части признания его утратившим жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и признании за ним права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных постановлением Правительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО3, ФИО4, администрации Глушковского района Курской области, администрации Коровяковского сельсовета Глушковского района Курской области, Министерству социального обеспечения, материнства и детства Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Правительству Курской области, нотариусу Рыльского нотариального округа Курской областной нотариальной палаты ФИО5 о признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону, признании права на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании утратившим жилое помещение, признании права на выплату на приобретение (строительство) жилого помещения, предусмотренную постановлением Правительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, – удовлетворить частично.

Признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданное нотариусом Рыльского нотариального округа Курской области ФИО5, серии <адрес>9, зарегистрированное в реестре за №-н/46-2025-1-800 на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес><адрес>, паспорт 3824 № выдан УМВД России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт 3802 № выдан Глушковским РОВД Курской области ДД.ММ.ГГГГ, право общей долевой собственности (по ? доли за каждым) на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Глушковский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Васькова К.И.