Решение № 2А-4333/2024 2А-4333/2024~М-3630/2024 М-3630/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2А-4333/2024

Дело №2а-4333/2024

11RS0005-01-2024-006101-08


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ухта Республика Коми

02 декабря 2024 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М.,

при секретаре Рузиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделению судебных приставов по городу Ухте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Ухте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконным постановления, обязании совершить действия,

установил:

ФИО1 обратился в Ухтинский городской суд с административным иском к Отделению судебных приставов по городу Ухте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми (далее по тексту - ОСП по г. Ухте), заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Ухте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО2 о признании незаконным постановления от <...> г. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) по исполнительному производству ....-ИП и обязании направить запрос в Управление Росреестра о наличии недвижимого имущества и в органы ГИБДД о наличии транспортных средств, зарегистрированных на имя супруги должника (требования приведены с учетом уточнений от <...> г.).

Определением суда от <...> г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми (далее по тексту – УФССП по РК), в качестве заинтересованного лица - ФИО3

Определением суда от <...> г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен межтерриториальный отдел записи актов гражданского состояния городов Ухты и Сосногорска.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в настоящее судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определил возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 на удовлетворении уточненных требований настаивал.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12 и статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что <...> г. в ОСП по г. Ухте на основании исполнительного листа № .... от <...> г., выданного Ухтинским городским судом Республики Коми по делу ...., вступившему в законную силу <...> г. в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство ....-ИП; предмет исполнения – моральный вред, причиненный преступлением в размере 1500000 руб., взыскатель – ФИО1

Согласно 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения, при помощи которых судебным приставом-исполнителем обеспечивается исполнение исполнительных документов, приведены в главе 7 Закона об исполнительном производстве.

Судебный пристав запрашивает сведения о должнике при возбуждении исполнения исполнительного производства, а также в ходе его исполнения обновляет полученные сведения и в зависимости от поступившей информации направляет дополнительные запросы и выносит соответствующие постановления.

Административным ответчиком не представлены в суд сведения о ходе исполнительного производства, в том числе не представлены сведения о направленных запросах и совершенных исполнительных действиях.

Положениями ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5). В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.07:2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ч. 5.1). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7).

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебно пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Кроме того, пунктом 12 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, отнесено к исполнительным действиям. При этом своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень прав сторон исполнительного производства, к которым относится и взыскатель, содержится в статье 50 Закона об исполнительном производстве, включая право участвовать в совершении исполнительных действий, осуществляемых судебным приставом-исполнителем.

Праву сторон участвовать в совершении исполнительных действий корреспондирует, вытекающая из положений статьи 24 Закона об исполнительном производстве и статьи 12 Закона о судебных приставах, обязанность судебного пристава-исполнителя извещать их об исполнительных действиях, времени и месте их совершения, сообщать о мерах принудительного исполнения.

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений) предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Вышеизложенным нормам Закона о порядке рассмотрения обращений соответствуют положения Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 №682, согласно которым ответ судебного пристава на запрос организации, предприятия должен быть оформлен служебным письмом (пункт 3.3.3.9), а срок исполнения запроса, поступившего в службу судебных приставов, исчисляемый в календарных днях с даты его регистрации, не должен превышать 30 дней (подпункт 5.11.9 пункта 5.11).

Таким образом, взыскатель вправе направить в службу судебных приставов запрос о состоянии находящегося в ведении судебного пристава-исполнителя исполнительного производства, а судебный пристав-исполнитель обязан предоставить такую информацию в течение 30 календарных дней с даты поступления запроса, отмеченной в регистрационном штампе службы судебных приставов.

Из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ и разъяснений, данных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика. При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона, в связи с чем, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Статьей 226 КАС РФ установлена необходимость, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

Из материалов дела следует, что <...> г. постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по городу Ухте УФССП по Республике Коми ФИО2 заявление административного истца удовлетворено. Как следует из текста данного постановления, направлены запросы, в том числе в органы ЗАГС, при получении сведений о супруге должника будут направлены соответствующие запросы на предмет возможного владения имуществом.

<...> г. постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по городу Ухте УФССП по Республике Коми ФИО2 в удовлетворении заявления административного истца отказано, в связи с тем, что по результатам проведенной проверки, на неоднократные запросы судебного пристава-исполнителя информации о заключении брака, о супруге должника, в адрес ОСП не поступала. Согласно сведениям ЗАГС должник не находится и не находился в зарегистрированном браке. Соответственно, предоставить информацию о наличии совместно нажитого имущества не представляется возможным.

Из ответа, предоставленного суду межтерриториальным отделом ЗАГС городов Ухты и Сосногорска Министерства юстиции Республики Коми следует, что за период с <...> г. по <...> г. запросы о наличии/отсутствии сведений о регистрации брака в отношении ФИО3 не поступали. В Федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния – ФГИС «ЕГР ЗАГС» в отношении ФИО3 имеется запись акта о заключении брака с гр. ФИО5, которой после заключения брака присвоена фамилия Корец, ...., составленная <...> г. территориальным отделом ЗАГС г. Ухты Управления ЗАГС Республики Коми, сведения о прекращении/расторжении данного брака в записи отсутствуют.

С учетом изложенного, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд считает доводы административного истца заслуживающими внимания, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что судебным приставом-исполнителем не направлено мер на установление сведений о регистрации брака должника и имеющемся совместном имуществе супругов.

Постановление судебного пристава-исполнителя от <...> г. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) по исполнительному производству ....-ИП принято без должных на то оснований, а потому нарушает права и законные интересы административного истца.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требование административного истца о признании незаконным постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по городу Ухте УФССП по Республике Коми ФИО2 от <...> г. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) по исполнительному производству ....-ИП подлежит удовлетворению.

Поскольку о нарушенном праве административному истцу стало известно <...> г., после получения ответа административного ответчика на его обращение, то суд полагает, что административный иск подан с соблюдением срока, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Руководствуясь статьями 179-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Ухте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО2 от <...> г. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) по исполнительному производству ....-ИП об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1

Обязать заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Ухте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО2 направить запрос в Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Коми об истребовании сведений о наличии недвижимого имущества и в органы ГИБДД МВД по Республики Коми о наличии транспортных средств, зарегистрированных на имя супруги должника по исполнительному производству ....-ИП ФИО3 – ФИО6, <...> г. года рождения, <...>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с 16 декабря 2024 года.

Мотивированное решение составлено 16 декабря 2024 года.

Судья Ухтинского городского суда - Хазиева С.М.