Решение № 2А-203/2020 2А-203/2020~М-72/2020 М-72/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2А-203/2020

№ 2а-203(1)/2020

УИД64RS0028-01-2020-000115-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2020 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Смирнова Б.В.,

при секретаре Васильевой Ю.А.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Лысенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области (далее ИК-17) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 лет, со следующими административными ограничениями: не пребывать в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков; являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что приговором Брюховецкого районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, за тяжкое преступление, при опасном рецидиве преступлений. Срок отбывания наказания в исправительном учреждении истекает ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбытия наказания ФИО2 приобщен к работам по благоустройству, но участия в работах не принимает, допускал нарушения порядка отбывания наказания, за что получил 2 взыскания, поощрений не имеет.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора.

Прокурор Лысенко Н.С. административное исковое заявление предлагал удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ от 6.04.2011) административный надзор – осуществляемое органом внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу требований части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи; за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства. Если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 6.04.2011.

Из представленных суду материалов – копии приговора и других следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Брюховецкого районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Он отбывает наказание в ФКУ ИК-17, срок отбытия наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений и совершено ФИО2, согласно представленной копии приговора, при рецидиве преступлений.

В соответствие с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Фактические данные в совокупности с вышеприведенными нормами закона, свидетельствуют о том, что подлежащий освобождению из мест лишения свободы ФИО2, осужден за тяжкое преступление при рецидиве преступлений.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора, в силу вышеуказанных положений закона и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, возможно, если он в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Однако доказательств того, что ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания суду не представлено. Административный ответчик ФИО2, представитель административного истца это обстоятельство отрицают.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о несоответствии требований административного истца условиям, при которых в отношении ФИО2 может быть установлен административный надзор, в силу чего административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение составлено 07.02.2020.

Судья