Решение № 2-4320/2024 2-463/2025 2-463/2025(2-4320/2024;)~М-3642/2024 М-3642/2024 от 24 июня 2025 г. по делу № 2-4320/2024

Дело № 2-463/2025

УИД: 34RS0004-01-2024-006445-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (России)

11 июня 2025 года г.Волгоград

Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Савокиной О.С.,

при секретаре судебного заседания Миусском Д.А.,

с участием представителя истца администрации Волгограда – ФИО2, действующей на основании доверенности, ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО3 – ФИО4, старшего помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Даниловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к ФИО3 об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с признанием многоквартирного дома, в котором расположено изымаемое жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась с иском к ответчику об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, с предоставлением по договору мены другого благоустроенного жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната 2, общей площадью 18,9 кв.м. Постановлением администрации Волгограда № 841 от 30 июля 2019 года « О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу». 11 апреля 2024 года администрацией Волгограда издано постановление №333 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> и помещений в указанном многоквартирном жилом доме». Решением Центрального районного суда г.Волгограда от 14 августа 2023 года на администрацию Волгограда возложена обязанность расселить многоквартирный дом 52 по улице имени Панферова в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Согласно результатам оценки стоимость изымаемого жилого помещения составляет 1 442 660 рублей. 6 ноября 2024 года в департамент поступило заявление от ФИО3 об отказе от заключения соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение.

Просит обязать ФИО3 в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения в законную силу заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии жилого помещения (комнаты) 2, расположенной по адресу: <адрес>; взыскать с администрации Волгограда в пользу ФИО3 1 442 660 рублей за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград. Прекратить право собственности на жилое помещение (комнату) 2, расположенное по адресу: <адрес> признании права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение, с обязанием передать принадлежащие ей на праве собственности на жилое помещение (комнату) 2, расположенное по адресу: <адрес>, по акту приема – передачи администрации Волгограда.

В судебном заседании представитель истца администрации Волгограда, представляющая интересы на основании доверенности ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчик ФИО3, представитель ответчика по устному ходатайству ФИО4 в судебном заседании исковые требования признали в части изъятия жилого помещения, просили взыскать возмещение за изымаемое жилое помещение сумму в размере 1859 200 рублей.

Представители третьих лиц: Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, Комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда, Администрация Красноармейского района г. Волгограда в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора полагающего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, изучив представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к следующему.

Как указано в ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Пунктом 8 ч.1 ст.14 ЖК РФ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (п. 10 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда установлены Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что собственником жилого помещения (комната) № 2, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО3

Постановлением администрации Волгограда от 30 июля 2019 года № 841 «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:<адрес>, аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Волгограда № 333 от 11 апреля 2024 года «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой <адрес> и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в указанном многоквартирном доме изъяты для муниципальных нужд.

Постановлением администрации Волгограда от 29 декабря 2018 года № 1877 «Об утверждении муниципальной программы «Жилище», утверждена муниципальная программа «Жилище», включающая в себя подпрограмму «Переселение граждан. Проживающих в Волгограде, из аварийного жилья», задачей которой является обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья.

Решением Центрального районного суда г.Волгограда от 14 августа 2023 года на администрацию Волгограда возложена обязанность расселить многоквартирный <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

2 ноября 2024 года Департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда на правил в адрес ФИО3 письмо о необходимости заключить соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой, определенной на основании отчета ООО «Лаборатория Судебных Экспертиз по Южному Округу № 24/0464 от 1 августа 2024 года в размере 1 442 660 рублей.

6 ноября 2024 года от ФИО3 в Департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда потупило заявление об отказе от заключения соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение.

Документы для заключения указанного соглашения до настоящего времени не переданы, сделка не проведена.

По ходатайству ответчика ФИО3 по делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство, которой поручено ООО «Коллегия Судебных Экспертов».

В соответствии с заключением эксперта ООО «Коллегия Судебных Экспертов»№ 134114-01/2025 от 17 марта 2025 года рыночная стоимость жилого помещения, расположенной по адресу: <адрес>, комната <адрес> на момент проведения судебной экспертизы составила 916 000 рублей.

Рыночная стоимость доли общего имущества в многоквартирном жилом доме, приходящейся на жилое помещение (комнату) 2, расположенное по адресу: <адрес>, на момент проведения ФИО1 экспертизы, округленной составляет 234 300 рублей.

Рыночная стоимость сверхнормативной доли земельного участка, приходящейся на жилое помещение (комнату) 2, расположенное по адресу: <адрес>, на момент проведения судебной экспертизы, округленной составляет 54 800 рублей.

Величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в многоквартирном жилом доме, пропорционально размера жилого помещения (комнаты) 2, расположенное по адресу: <адрес>, на момент проведения судебной экспертизы, округленной составляет 513 600 рублей.

В соответствии с п.7 ст. 32 ЖК РФ и п.2 ст. 86 ГПК РФ экспертом определены убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение:

временное пользование иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения составляет 18 666 рублей;

услуги, связанные с переездом, составляют 19 167 рублей;

полная комплексная риэлтерских услуг при покупке квартиры (комнаты) составляет 86 667 рублей;

услуги нотариуса по оформлению права собственности составляют 16 000 рублей.

Всего рыночная стоимость жилого помещения, расположенной по адресу: <адрес>, комната 2, с расчетом убытков на момент проведения судебной экспертизы составила 1 859 200 рублей.

У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности заключения эксперта ООО «Коллегия Судебных Экспертов»№ 134114-01/2025 от 17 марта 2025 года, поскольку квалификация эксперта подтверждается соответствующими свидетельствами, заключение выполнено в установленном законом порядке, с учетом действующих нормативных положений.

Кроме того, перед проведением экспертизы эксперту разъяснены права и обязанности эксперта, изложенные в статье 85 ГПК РФ, а также он предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу ложного заключения.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного или равноценного возмещения.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:

нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;

выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить требования администрации Волгограда в части изъятия у ФИО3 в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения в законную силу заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии жилого помещения (комнаты) 2, расположенной по адресу: <адрес>; прекратить право собственности на жилое помещение (комнату) 2, расположенное по адресу: <адрес> признании права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение, с обязанием передать принадлежащие ей на праве собственности на жилое помещение (комнату) 2, расположенное по адресу: <адрес>, по акту приема – передачи администрации Волгограда.

При этом, в части требований о выплате возмещения в размере 1 442 660 рублей суд считает необходимым отказать, поскольку руководствуется выводами судебной экспертизы о рыночной стоимости спорной квартиры с учетом убытков составляет 1 859 200 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании с администрации Волгограда в пользу ФИО3 за счет средств казны муниципального образования городской округ город – герой Волгоград в размере 1 718 700 рублей, убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием в размере 140 500 рублей, а всего 1 859 200 рублей.

Доводы представителя истца администрации Волгограда о том, что сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт нельзя отнести к убыткам, причиненным собственнику изъятием жилого помещения, противоречат положениям ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, и положениям Раздела II "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014).

Доводы представителя ответчика администрации Волгограда о несогласии с заключением судебной экспертизы по мотиву того, что экспертом допущен двойной учет убытков, связанных с оплатой услуг по оформлению документов является необоснованным, поскольку экспертом учтены убытки по оформлению документов в части административной процедуры (стоимость госпошлины, стоимость услуг нотариуса), а также убытки за оплату услуг риелторов и юридическое сопровождение и оформление сделки при покупке нового жилья, что подразумевает разные статьи расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО3 (СНИЛС №) об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с признанием многоквартирного дома, в котором расположено изымаемое жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу- удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО3 принадлежащее ей жилое помещение (комнату) 2, расположенное по адресу: <адрес>, с возложением обязанности на ФИО3 в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить с Администрацией Волгограда соглашение об изъятии жилого помещения (комнаты) 2, расположенное по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения в размере 1 859 200 рублей за счёт средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

Прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение (комнату) 2, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение (комнату) 2, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО3 передать жилое помещение (комнату) 2, расположенное по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи Администрации Волгограда после выплаты возмещения в полном объеме.

В удовлетворении исковых требований Администрации Волгограда к ФИО3 о выплате возмещения в размере 1 442 660 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 25 июня 2025 года.

Судья- О.С. Савокина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>