Решение № 2А-12/2020 2А-12/2020(2А-394/2019;)~М-420/2019 2А-2-12/2020 2А-394/2019 М-420/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-12/2020

Дело №2а-2-12/2020
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года с. Русский Камешкир

Пензенской области

Лопатинский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Костиной Т.Г.,

с участием заместителя прокурора Камешкирского района Пензенской области Петровичевой К.А.,

при секретаре Первушкиной Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия в с.Русский Камешкир Камешкирского района Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Камешкирского района Пензенской области, заявленного в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Камешкирского района Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой Камешкирского района Пензенской области проведена проверка соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды в международной компьютерной сети «Интернет», в ходе которой выявлено размещение в информационно-коммуникационной сети Интернет информации, запрещенной к распространению на территории РФ.

В ходе проверки выявлена интернет-страница, расположенная по адресу:https://www.olx.ua/obyavlenie/ruchnye-domashnie-ptentsy-filina-bubo-bubo-ruchnye-ptentsy-IDey8jc.html#position=1&page;=1, где пользователям предоставляется информация о способе приобретения ФИО1 - Bubobubo, занесенного в Красную книгу Российской Федерации (п. 335 Перечня (списка) объектов животного мира, занесенных вКрасную книгу Российской Федерации утвержденного Приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 № 569), тогда как размещение соответствующей информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о сохранении водных биологических ресурсов и способствует совершению уголовно и административно наказуемых деяний.

В связи с изложенным прокурор Камешкирского района Пензенской области просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу:https://www.olx.ua/obyavlenie/ruchnye-domashnie-ptentsy-filina-bubo-bubo-ruchnye-ptentsy-IDey8jc.html#position=1&page;=1, содержащую в себе сведения о возможностях приобретения ФИО1 - Bubobubo, занесенного в Красную книгу Российской Федерации, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационныхтехнологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте уведомлен надлежащим образом.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационныхтехнологий и массовых коммуникаций по Пензенской области.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что прокуратурой Камешкирского района Пензенской области проведён мониторинг интернет-ресурсов на предмет выявления распространения рекламы или инойинформациио реализации объектовживотногомира, занесённых вКраснуюкнигуРоссийской Федерации, в ходе которой установлено, что на Интернет-ресурсе по адресу: https://www.olx.ua/obyavlenie/ruchnye-domashnie-ptentsy-filina-bubo-bubo-ruchnye-ptentsy-IDey8jc.html#position=1&page;=1 размещенаинформацияо способе продаже объекта животного мира, занесенного вКраснуюкнигуРоссийской Федерации –филина Bubobubo, а также размещена цена услуги и иныесведения.

Согласно ч. 3 ст.55 КонституцииРоссийской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 4 ст.29 КонституцииРоссийской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Аналогичные положения закреплены и в Федеральном законе от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Обинформации,информационныхтехнологиях и о защитеинформации» (далее - Закон № 149-ФЗ), который регулирует правовые отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство ираспространениеинформации(ч. 1 ст. 8, ч.1 ст. 9, ч.1 ст. 10).

Согласно ч. 6 ст.10Закона № 149-ФЗзапрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также инойинформации, зараспространениекоторой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9и ч. 1, 2, 5 ст.15.1Закона № 149-ФЗ ограничение доступа кинформацииустанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Преамбулой Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «Оживотноммире» установлено, чтоживотныймир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 ст.1Закона № 52-ФЗ,животныймир - совокупность живых организмов всех видов дикихживотных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

В силу ст.24Закона № 52-ФЗ, редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объектыживотногомира заносятся вКрасную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектовживотногомира, занесённых вКрасныекниги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитаютживотные, занесённые вКрасныекниги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектовживотногомира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесённым вКраснуюкнигуРоссийской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанныхживотныхв неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 19.12.1997 № 569 утверждён Перечень (список) объектовживотногомира, занесённых вКраснуюкнигуРоссийской Федерации по состоянию на 1 ноября 1997 года.

Статьей8.35Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видовживотныхили растений, занесенных вКраснуюкнигуРоссийской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этихживотныхили к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей258.1Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконноеприобретениеили продажу особо ценных дикихживотныхи водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным вКраснуюкнигуРоссийской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных) с использованием средств массовойинформациилибо электронных илиинформационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Из содержания ст.12 ГК РФследует, что способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с вышеизложенным, законодательством РФ предусмотрен запрет нараспространениеинформации, о продаже особо ценных дикихживотныхи водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым вКраснуюкнигуРоссийской Федерации и (или) охраняемым международными договорами с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена административная и уголовная ответственность. Свободный доступ к указанному сайту является причиной и условием, способствующими совершению правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота особо ценных дикихживотныхи водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым вКраснуюкнигуРоссийской Федерации, а так же противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды.

Вход на сайт по адресу: https://www.olx.ua/obyavlenie/ruchnye-domashnie-ptentsy-filina-bubo-bubo-ruchnye-ptentsy-IDey8jc.html#position=1&page;=1 свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет пользователь, ограничение на передачу, копирование ираспространениеотсутствуют. Даннаяинформацияимеет свободный доступ для любых пользователей сети «Интернет», круг которых постоянно меняется и является неопределенным. «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерациизапрещено.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-ресурсу - https://www.olx.ua/obyavlenie/ruchnye-domashnie-ptentsy-filina-bubo-bubo-ruchnye-ptentsy-IDey8jc.html#position=1&page;=1, содержащему сведения о продаже филина - Bubobubo, подлежит ограничению.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Камешкирского района Пензенской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащую в себе сведения о возможностях приобретения филина - Bubobubo, занесенного в Красную книгу Российской Федерации, содержащуюся в информационно - коммуникационной сети Интернет на сайте https://www.olx.ua/obyavlenie/ruchnye-domashnie-ptentsy-filina-bubo-bubo-ruchnye-ptentsy-IDey8jc.html#position=1&page;=1запрещенной

к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационныхтехнологий и массовых коммуникаций по Пензенской области информации на страницах Интернет - сайта https://www.olx.ua/obyavlenie/ruchnye-domashnie-ptentsy-filina-bubo-bubo-ruchnye-ptentsy-IDey8jc.html#position=1&page;=1 в единую автоматизированную информационнуюсистему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Г.Костина

<данные изъяты>