Решение № 2-499/2018 2-499/2018~М-453/2018 М-453/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-499/2018

Дело № 2-499/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области 30 июля 2018 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Исуповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области о включении периодов трудовой деятельности в стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование требований указав, что решением пенсионного органа от <дд.мм.гггг><№> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области не были включены периоды работы с 01.08.1989 по 27.07.1990 в <...> средней школе № <адрес> в должности учителя начальных классов, с 01.11.1999 по 26.12.1999 в должности воспитателя в специальной школе-интернат для глухих детей <адрес>, 27.12.1999 по 31.12.2001 и 01.01.2002 по 21.03.2002 в должности воспитателя в ГОУ «Специальная (коррекционная) санаторная школа-интернат для неслышащих детей <адрес>. С данным отказом истец не согласна.

С учетом уточненных требований просит решение пенсионного органа об отказе в установлении пенсии <№> от <дд.мм.гггг> отменить в части; включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы в школе-интернат для глухих детей <адрес>; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ № 173 от 17.12.2001 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней с 31.01.2018; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. На требованиях о включении в специальный стаж периода работы с 01.08.1989 по 27.07.1990 в <...> средней школе № <адрес> в должности учителя начальных классов не настаивала, в данной части определением суда от 30.07.2018г. производство по делу прекращено.

Истец ФИО1 в судебном заседании на уточненных требованиях настаивала, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без своего участия, представил письменный отзыв, в котором указал, что с заявленными требованиями не согласен, поскольку основания для включения в стаж указанных периодов не имеется.

Представитель третьего лица ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат <адрес>» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без своего участия.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан с 01.01.2015 года установлен Федеральным законом от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.).

Согласно ст.8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости досрочно назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.01.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшем до 01.01.2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право на пенсию за периоды работы с 01.11.1999 года по 13.11.2002 года определяется в соответствии со Списком должностей, работа в которых, дает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.

После 14 ноября 2002 года право на пенсию определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правилами исчисления периодов работы в данных должностях и учреждениях, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 <дд.мм.гггг> обратилась в ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области <№> от <дд.мм.гггг> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Подтвержденный документами специальный стаж составил <...> года <...> месяц <...> дней (с учетом применения ранее действовавших Списков и Правил) (л.д.11-13).

В специальный стаж не были включены периоды работы истца с 01.08.1989 по 27.07.1990, поскольку наименование должности при приеме на работу в трудовой книжке указано сокращенно – «учит.нач.классов», в записи об увольнении значится «учительница», наименование школы указано сокращенно – «шк.<№>», что не предусмотрено Списком от 17.12.1959 № 1397; с 01.11.1999 по 26.12.1999 в качестве воспитателя в специальной школе-интернат для глухих детей, поскольку вид учреждения не соответствует п.5 Списка от 22.09.1999 № 1067, а также отсутствует информация о типе учреждения; с 27.12.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 21.03.2002 в качестве воспитателя в Государственном образовательном учреждении «Специальная (коррекционная) санаторная школа-интернат для неслышащих детей», поскольку тип и вид учреждения не соответствует п.1.5 Списка от 29.10.2002 № 781.

Истец, не согласившись с указанным решением пенсионного органа, обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, ФИО1 в период с 25.08.1993 по 28.07.2007 года работала в должности воспитателя, учителя в ГОУ «Специальная (коррекционная) санаторная школа-интернат для неслышащих детей» (ранее Специальная школа-интернат для глухих детей). Период работы 01.11.1999 по 21.03.2002 в должности воспитателя пенсионным органом не включен в специальный стаж истца, поскольку указанное наименование учреждения не соответствует Списку №1067, Списку №781.

Из исторической справки ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат <адрес> от 09.11.2017 года следует, что за период работы истца образовательное учреждение неоднократно изменяло свое наименование.

В настоящее время данное образовательное учреждение именуется Государственное казенное общеобразовательное учреждение Специальная (коррекционная) школа-интернат <адрес>.

Списком от 22 сентября 1999 года № 1067 в разделе «Наименование учреждения» предусмотрены специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии: специальные (коррекционные) школы и школы-интернаты для неслышащих, слабослышащих и позднооглохших, незрячих, слабовидящих и поздноослепших, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, для умственно отсталых детей и детей с другими отклонениями в развитии.

Списком от 29 октября 2002 года № 781 в п.1.5 раздела «Наименование учреждения» предусмотрены: Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, школы-интернаты.

Как следует из представленных Уставов, действовавших в спорные периоды, учреждение, в котором работала истица по организационно-правовой форме – государственное, по типу – специальное (коррекционное) образовательное учреждение, по виду – специальная (коррекционная) санаторная школа-интернат для неслышащих детей, предметом деятельности учреждения является обучение, воспитание и содержание детей, учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с Законом «Об образовании».

Судом установлено, что данное учреждение независимо от названия в тот или иной период своей деятельности занималось одной и той же работой по воспитанию и развитию детей по профилю деятельности коррекционного учреждения. Смены названия учреждения, вызванные административным решением, не меняли профиля работы истицы, она продолжала работать по профессии и в учреждении, которые давали право на получение досрочной пенсии.

Поскольку истица в спорные периоды работала в Специальном (коррекционном) образовательном учреждении и в должности, предусмотренной Списком №1067, Списком №781, то спорный период работы с 01.11.1999 по 21.03.2002 подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, бесспорно включенных ответчиком в специальный стаж истца 23 года 01 месяц 09 дней и периодов, признанных судом необоснованно исключенными, специальный стаж ФИО1 на момент подачи заявления в пенсионный орган (31.01.2018) составляет более 25 лет, что дает истцу право для назначения пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в пенсионный орган – 31.01.2018 года.

В соответствии со ст. 88, 94, 98 и 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы, которые включают в себя расходы по уплате госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области о включении периодов трудовой деятельности в стаж, отмене решения об отказе в назначении пенсии и назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение ГУ-Управления ПФ РФ в Котельничском районе Кировской области <№> от <дд.мм.гггг> об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным в части.

Возложить на ГУ-Управления Пенсионного фонда в РФ в Котельничском районе Кировской области обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО1 период работы с 01.11.1999 по 21.03.2002 в качестве воспитателя в Государственном образовательном учреждении «Специальная (коррекционная) санаторная школа-интернат для неслышащих детей» (ранее Специальная школа-интернат для глухих детей) и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты её обращения, то есть с 31.01.2018 года.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области в пользу ФИО1 возмещение расходов по государственной пошлине в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Н.В. Перминова