Решение № 2-916/2024 2-916/2024~М-789/2024 М-789/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 2-916/2024Кировский районный суд г. Хабаровска (Хабаровский край) - Гражданское Дело № 2-916/2024 УИД: 27RS0002-01-2024-002024-67 ЗАОЧНОЕ Именем Российской Федерации 28 июня 2024 года г. Хабаровск Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Бойко А.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, поданного в защиту неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 Шахсувар оглы о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в Кировский районный суд г. Хабаровска с иском ИП ФИО1 Шахсувар оглы о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия, в обоснование указав, что истцом на основании задания о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДАТА проведены контрольные надзорные мероприятия без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (далее - КНМ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Шахсувары оглы, №. В ходе КНМ проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещенной информации из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Также установлено, что ИП ФИО1 является участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, сведения о котором внесены в ГИС МТ. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены факты повторных продаж ИП ФИО1 табачной продукции с кодом маркировки (средством идентификации): № повторно сформированным. Сигареты с фильтром «<данные изъяты>». Товарный знак <данные изъяты> Код товара: №. Тип упаковки: Пачка. Произведен в РФ. МРЦ 213 руб. Код товарной номенклатуры № Табачная продукция с указанным кодом маркировки была неоднократно выведена из оборота посредством розничной реализации (место расчетов: <адрес><адрес> А): ДАТА в 12:36, чек продажи №, ДАТА в 08:39, чек продажи №. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены факты повторных продаж ИП ФИО1 табачной продукции с кодом маркировки (средством идентификации):№ повторно сформированным. Сигареты с фильтром «<данные изъяты>». Товарный знак <данные изъяты> Код товара: № Тип упаковки: Пачка. Произведен в РФ. МРЦ 213 руб. Код товарной номенклатуры № Табачная продукция с указанным кодом маркировки была неоднократно выведена из оборота посредством розничной реализации: ДАТА в 10:06, чек продажи №, ДАТА в 13:38, чек продажи №. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены факты повторных продаж ИП ФИО1 табачной продукции с кодом маркировки (средством идентификации): № повторно сформированным. Сигареты с фильтром «<данные изъяты>». Товарный знак <данные изъяты>/ Код товара: №. Тип упаковки: Пачка. Произведен в РФ. МРЦ 159 руб. Код товарной номенклатуры № продукция с указанным кодом маркировки была неоднократно выведена из оборота посредством розничной реализации: ДАТА чек продажи №, ДАТА в 06:49, чек продажи №. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены факты повторных продаж ИП ФИО1 табачной продукции с кодом маркировки (средством идентификации):0№ Просит признать противоправными действия ИП ФИО1 Шахсувар оглы в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции с повторно сформированным кодом маркировки, содержащегося в средстве идентификации, возложить обязанность на ИП ФИО1 Шахсувар оглы прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации табачной продукции с нанесением повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации табачной продукции. В судебное заседание представитель истца не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил. Согласно телефонограмме от ДАТА представитель истца ФИО3 не возражала рассмотреть дело в свое отсутствие, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала. В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом в установленном законом порядке по известным адресам места жительства, однако судебные извещения не получил, которые возвращены в суд за истечением срока хранения. Согласно представленному отзыву, ответчик согласен с исковыми требованиями, обязуется прекратить противоправные действия по реализации табачной продукции. В соответствии с п.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение ответчиком считается полученным. В силу положений ст.35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч.1). Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (ч.2). При добросовестной реализации процессуальных прав ответчик не был лишен возможности представить возражения на иск и соответствующие доказательства в их подтверждение, заявить необходимые ходатайства, реализовать иные процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.ст.35, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Как разъяснил Верховный Суд РФ в постановлении Пленума № от ДАТА "О применении судами некоторых положений раздела части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по данным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. При таких обстоятельствах, признавая ответчика извещенным о времени рассмотрения дела, с учетом его неявки и согласия представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в соответствии со ст.ст.233-234 ГПК РФ. На основании исследованных в судебном заседании письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства. С учетом ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» (далее - Закон №), контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами). Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 06.04.2004г. № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы. На территории <адрес> служба представлена Управлением. В соответствии с п. 8.19. Типового положения об Управлении Роспотребнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Роспотрнебнадзора № от ДАТА, Управление наделено полномочиями по предъявлению исков в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от ДАТА N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» пункт 3 ст. 1 (далее - Федеральный закон №) в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации. Таким образом, маркировка средствами идентификации призвана подтвердить законность нахождения товаров в обороте, то есть соответствие товара всем предъявляемым к нему требованиям, в том числе к качеству и информации. Пункт 13 статьи 2 Федерального закона № определяет понятия: -средство идентификации - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, или записанный на радиочастотную метку, или представленный с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации. -код маркировки - уникальная последовательность символов, состоящая из кода идентификации и кода проверки (п. 14); -код идентификации - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара (п. 15); -код проверки - последовательность символов, сформированная в результате криптографического преобразования кода идентификации и позволяющая выявить фальсификацию кода идентификации при его проверке с использованием фискального накопителя и (или) технических средств проверки кода проверки (п. 16). В силу п.п. 4, 5 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 515 (далее — Правила №) маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения. В целях формирования средств идентификации оператор предоставляет участникам оборота товаров, обеспечивающим нанесение средств идентификации, коды маркировки на основании заявок на получение кодов маркировки от таких участников оборота товаров. Указанные заявки направляются участником оборота товаров оператору с использованием устройств регистрации эмиссии. Следовательно, реализация хозяйствующими субъектами товаров, подлежащих обязательной маркировки, возможно только при наличии маркировки средствами идентификации. Нахождение в обороте товаров в отсутствие средств идентификации незаконно. Маркировке средствами идентификации подлежат товары, включенные в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации (пункт 12 ст. 2 Федерального закона №). В пункт 1 указанного перечня включены, в том числе, табачная и никотинсодержащая продукция. Перечень принят Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации». Порядок маркировки средствами идентификации товаров табачной и никотиносодержащей продукции средствами идентификации определен постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА № «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» (далее - Правила №). Раздел VII Правил № содержит описание средства идентификации табачной, никотинсодержащей продукции, в том числе структуры и формата кодов маркировки, кодов идентификации и кодов проверки. Средство идентификации табачной и (или) никотинсодержащей продукции наносится в виде двухмерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции, на набор или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ФИО5 ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix". Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке товаров. То есть каждый товар, маркированный средствами идентификации, имеет свой уникальный Data Matrix код. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга (ст. 20.1. Федерального закона №). В целях обеспечения осуществления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей Роспотребнадзору обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга (п. 16 Постановление Правительства Российской Федерации от ДАТА № «Об обеспечении доступах информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»). Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДАТА должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Хабаровском крае проведены контрольные надзорные мероприятия без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Шахсувары оглы№. В ходе КНМ проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещенной информации из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Также установлено, что ИП ФИО1 является участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, сведения о котором внесены в ГИС МТ. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены факты повторных продаж ИП ФИО1 табачной продукции с кодом маркировки (средством идентификации): № повторно сформированным. Сигареты с фильтром <данные изъяты> товара: № Тип упаковки: Пачка. Произведен в РФ. МРЦ 213 руб. Код товарной номенклатуры №. Табачная продукция с указанным кодом маркировки была неоднократно выведена из оборота посредством розничной реализации (место расчетов: <адрес> А): ДАТА в 12:36, чек продажи №, ДАТА в 08:39, чек продажи №. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены факты повторных продаж ИП ФИО1 табачной продукции с кодом маркировки (средством идентификации№ повторно сформированным. Сигареты с фильтром <данные изъяты>. Код товара: № Тип упаковки: Пачка. Произведен в РФ. МРЦ 213 руб. Код товарной номенклатуры № Табачная продукция с указанным кодом маркировки была неоднократно выведена из оборота посредством розничной реализации: ДАТА в 10:06, чек продажи №, ДАТА в 13:38, чек продажи №. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены факты повторных продаж ИП ФИО1 табачной продукции с кодом маркировки (средством идентификации): № повторно сформированным. Сигареты с фильтром «<данные изъяты>». Товарный знак <данные изъяты> Код товара: 04606203099627. Тип упаковки: Пачка. Произведен в РФ. МРЦ 159 руб. Код товарной номенклатуры №. Табачная продукция с указанным кодом маркировки была неоднократно выведена из оборота посредством розничной реализации: ДАТА чек продажи №, ДАТА в 06:49, чек продажи №. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены факты повторных продаж ИП ФИО1 табачной продукции с кодом маркировки (средством идентификации):0№ В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены факты повторных продаж ИП ФИО1 табачной продукции с кодом маркировки (средством идентификации):№ повторно сформированным. Сигареты с фильтром. Код товара: 04606203097982. Тип упаковки: Пачка. Произведен в РФ. МРЦ 259 руб. Табачная продукция с указанным кодом маркировки была неоднократно выведена из оборота посредством розничной реализации: ДАТА в 12:50, чек продажи №, ДАТА в 10:50, чек продажи 53417№. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены факты повторных продаж ИП ФИО1 табачной продукции с кодом маркировки (средством идентификации):№;%WhIL повторно сформированным. Сигареты с фильтром <данные изъяты>. Товарный знак West. Код товара: №. Тип упаковки: Пачка. Произведен в РФ. МРЦ 195 руб. Код товарной номенклатуры №Табачная продукция с указанным кодом маркировки была неоднократно выведена из оборота посредством розничной реализации: 31.05.2023в 14:13, чек продажи №, ДАТА в 00:39, чек продажи №. ДАТА, 19.03.2024г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> вынесены предостережения ИП ФИО1 недопустимости нарушения обязательных требований №, №. Исходя из п. 2 Правил №, под выводом товаров из оборота понимается реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товаров, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара. Код идентификации это последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара. Товары табачной продукции, согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от ДАТА №-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» подлежат обязательной маркировке с ДАТА. Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку (п. 49 Правил №). В соответствии с пп. «г» п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА № «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с ДАТА, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с ДАТА Пункт 2 Правил № устанавливает, что "вывод табачной и (или) никотинсодержащей продукции из оборота" - реализация (продажа) маркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукции физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв табачной и (или) никотинсодержащей продукции, реализация и продажа табачной и (или) никотинсодержащей продукции, ранее введенной в оборот или находившейся в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, продажа табачной и (или) никотинсодержащей продукции юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), реализация (продажа) табачной и (или) никотинсодержащей продукции по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции на территории Российской Федерации. Таким образом, исходя из вышеуказанного, ИП ФИО1 реализует табачную продукцию без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка нанесения маркировки и (или) передачи информации в ГИС МТ. ИП ФИО1 имел все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также, для устранения допущенных нарушений. В связи с тем, что ИП ФИО1 не исполняет предостережения от ДАТА, ДАТА о недопустимости нарушения обязательных требований, продолжает нарушать требования действующего законодательства, суд полагает заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. В соответствии сост. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с ответчика в доход городского округа «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, поданного в защиту неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 Шахсувар оглы о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия, – удовлетворить. Признать противоправными действия ИП ФИО1 Шахсувар оглы (№) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции с повторно сформированным кодом маркировки, содержащегося в средстве идентификации. Возложить обязанность на ИП ФИО1 Шахсувар оглы (№) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации табачной продукции с нанесением повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации табачной продукции. Взыскать с ИП ФИО1 Шахсувар оглы (№) в доход городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 300 рублей. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Заочное решение в окончательной форме составлено 04 июля 2024 года. Судья: Заочное решение не вступило в законную силу. Копия верна: судья Бойко А.А. Подлинник заочного решения подшит в деле № 2-916/2024, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска. Секретарь: Иголкина О.А. Суд:Кировский районный суд г. Хабаровска (Хабаровский край) (подробнее)Судьи дела:Бойко Антон Александрович (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |
