Решение № 2-2566/2018 2-2566/2018~М-2462/2018 М-2462/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-2566/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Компанеец А.Г.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

«27» июня 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ -УПФ РФ в КАО <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ -УПФ РФ в КАО <адрес> о включении периодов его работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения. В обоснование иска указал, что решением ГУ- управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе <адрес> от 08.11.2017 года по заявлению № ему отказано в установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2, ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее Закон) в связи с недостаточностью специального стажа на соответствующих работах. Согласно записям в трудовой книжке он работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 1) запись N 13-16 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж - 8 лет 6 месяцев 18 дней); 2) запись N 22-23 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж - 1 год 2 месяца 13 дней); 3) запись № с ДД.ММ.ГГГГ по 12.04.2005 (стаж - 1 месяц 23 дня); 4) запись N 26-27 с ДД.ММ.ГГГГ по 26.10.2005(стаж - 6 месяцев 7 дней); 5) запись № с ДД.ММ.ГГГГ по 09.11.2007(стаж - 1 год 5 месяцев 13 дней); 6) запись № с 18.01.2008 по ДД.ММ.ГГГГ (стаж - 6 месяцев 5 дней); 7) запись № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж - 4 года 10 месяцев 23 дня); 8) запись № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии - (стаж -1 год 2 месяца 17 дней). Таким образом, он проработал на момент обращения за назначением пенсии монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций более 12-ти лет 6-ти месяцев и достиг возраста назначения пенсии по старости на льготных условиях. Более того, он так же работал по данной специальности и в другое время, но в трудовой книжке стоит запись по ошибке работодателя о его работе в качестве монтажника, а именно: 1) запись № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2) запись № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ в досрочном назначении пенсии не правомерным. Просит обязать УПФР в Кировском АО <адрес> назначить ему пенсию по старости досрочно с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, окончательно просил включить в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости период его работы в ОАО «Межхозяйственная передвижная механизированная колонна №» треста «Омскагропромстрой» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Полагает, что отказ пенсионного органа во включении заявленного в уточненном требовании периода незаконен, поскольку занятость истца в течение полного рабочего дня безусловно следует из трудовой книжки истца. Какие-либо другие доказательства в подтверждение полной занятости истец не должен никуда предоставлять.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что истцом не представлены доказательства занятости истца в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № в спорный период времени.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> ФИО1 было отказано во включении в стаж работы периода работы с 05.08.1992г. по 22.02.2001г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ОАО «Межхозяйственная передвижная механизированная колонна №» треста «Омскагропромстрой», поскольку по представленным документам не представляется возможным определить вид деятельности предприятия и подтвердить постоянную занятость заявителя в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списками.

Положениями ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

По Списку N 2 (1991 г.) правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются:

- монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций

(позиция 2290000а-14612).

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируются нормами статьи 14 Закона N 400-ФЗ, "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденными ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства РФ N 1015, а также "Правилами начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденными ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства РФ N 516.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 2 и 6 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Разъяснения Министерства Труда РФ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от ДД.ММ.ГГГГ N 5).

В соответствии с п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 162, действовавшей, в том числе, в спорные периоды, в трудовую книжку вносятся:

сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность;

сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение;

сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые, трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством;

сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Аналогичные данные вносятся в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-25.

Таким образом, представленная истцом трудовая книжка не содержит сведений об условиях и характере труда. Так как при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости учитываются периоды работы во вредных условиях труда, значение имеет подтверждение характера труда для включения периодов работы в специальный стаж.

В связи с этим, периоды работы, указанные в трудовой книжке истца, включаются в общий стаж, а для включения данных периодов в специальный стаж необходимо дополнительное подтверждение, что прямо предусмотрено Перечнем документов, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н.

Вместе с тем, дополнительные документы, содержащие сведения об условиях и характере труда, полной занятости (отсутствии совмещения профессий, простоев), сведений о дополнительных отпусках за вредные условия труда в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 22.02.2001г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ОАО "Межхозяйственная передвижная механизированная колонна № треста «Омскагропромстрой» представлены не были ни при подаче заявления о назначении пенсии, ни при рассмотрении искового заявления.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд, исходит из недоказанности истцом работы в спорные периоды времени в тяжелых условиях труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку N 2 на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение полного рабочего дня.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (п. 12).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Между тем допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о работе истца в течение полного рабочего дня в спорные периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тяжелых условиях труда, истцом не представлено.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в ОАО «Межхозяйственная передвижная механизированная колонна №» треста «Омскагропромстрой».

Таким образом, трудовая книжка истца не содержит сведений о полной занятости истца в течение полного рабочего дня и полной рабочей неделе на работах, предусмотренных Списком.

Кроме того, согласно положениям ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, согласно которым "периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета".

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При этом в силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии, в т.ч. досрочной, застрахованному лицу.

При указанных выше обстоятельствах в совокупности, суд приходит к выводу, что представленная истцом в суд уточняющая справка N 443 от ДД.ММ.ГГГГ не может подтверждать льготный характер и условия работы истца в спорные периоды.

В силу приведенных норм действующего пенсионного законодательства периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются только определенными средствами доказывания, которых истцом при рассмотрении настоящего дела в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Таким образом, поскольку истцом в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не было представлено письменных доказательств, подтверждающих, что в спорный период он работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в течение полного рабочего дня на протяжении всего времени, указанного им в иске, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о включении периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Межхозяйственная передвижная механизированная колонна №» треста «Омскагропромстрой» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку с учетом вышеизложенных обстоятельств право на досрочное назначение страховой пенсии у истца не возникло, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении его требований о понуждении ответчика к назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.<адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.