Определение № 5-41/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 5-41/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

*** г. Псков

Судья Псковского районного суда Псковской области Федорова В.Н.,

изучив при подготовке дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, отношении В.Ю.В.,

УСТАНОВИЛ:

В Псковский районный суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении В.Ю.В.

Указанные материалы не подлежат принятию к рассмотрению Псковским районным судом по следующему основанию.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

При подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела (статья 29.1 КоАП РФ).

В силу ч.1, абз.6 ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ подлежат рассмотрению мировыми судьями.

Абзацем вторым части 3 статьи 23.1 КоАП РФ предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт "г" пункта 3).

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Административное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 3 постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Из представленного материала усматривается, что административное расследование, при выявлении в действиях В.Ю.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ фактически не проводилось, несмотря на указание об этом в определении от *** УУП ОМВД России по Псковскому району. Все процессуальные действия, на основании которых ставится вопрос о привлечении В.Ю.В. к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, совершались в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках расследования по уголовному делу частного обвинения, возбужденному в отношении В.Ю.В. и впоследствии прекращенному постановлением суда.

Данных, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, свидетельствующих о проведении административного расследования после возбуждении дела об административном парвонарушении, в материалах дела не имеется.

Исходя из изложенного, а также с учетом разъяснения, содержащегося в п. 3 вышеназванного постановления, нахожу, что в рамках данного дела административное расследование фактически не проводилось, соответственно, дело не подлежит рассмотрению в районном суде.

Согласно ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В силу п. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

Из представленного материала следует, что местом совершения вмененного в вину В.Ю.В. правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, является д. *** по ул. *** д. *** Псковского района Псковской области.

Данный адрес подпадает под юрисдикцию мирового судьи судебного участка № 24 Псковского района.

В соответствии п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что к компетенции Псковского районного суда Псковской области рассмотрение данного дела не относится, дело подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 24 Псковского района.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении В.Ю.В. на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 24 Псковского района Псковской области по адресу: <...>.

Определение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течении 10 дней.

Определение всутпило в законную силу.