Решение № 12-28/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 12-28/2017

Дело № 12-28/2017


РЕШЕНИЕ

г. Дубовка 27 апреля 2017 г.

Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Репин А.Я.,

с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

представителя органа, вынесшего постановление – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО4 на постановление территориальной административной комиссии <адрес><адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 ФИО4, заместитель главы администрации городского поселения <адрес>, привлечён к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

установил:

постановлением территориальной административной комиссии Дубовского муниципального района <адрес> от № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, заместитель главы администрации городского поселения <адрес>, привлечён к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в Дубовский районный суд Волгоградской области поступила жалоба ФИО2, на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в которой он просит отменить вышеуказанное постановление и производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы ФИО2 указал, что считает постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и подлежащим отмене. Считает, что административным органом вынесшим решение о привлечении его к административной ответственности не представлены доказательства в подтверждении вины в указанном правонарушении, что является основанием для отмены. Считает, что ему незаконно вменено нарушение требований п.1 ст.3.1, п.7 ст.3.2, п.17 и 20 ст.3.7 ст.4.1, п.7 и 8 ст. 5.1 и 11.6 Правил благоустройства, санитарного содержания территории, организации уборок и обеспечения чистоты и порядка в административных границах городского поселения <адрес>, утверждённых решением Думы городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он необоснованно привлечён к ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Указанное в протоколе место совершения правонарушения находится в Городищенском районе Волгоградской области.

В судебном заседании ФИО2 поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель органа, вынесшего постановление ФИО3 просил отказать в удовлетворении жалобы, считает постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным. Показал, что ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, что полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав административный материал, прихожу к следующему.

В соответствии с п.п.1,3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, заместитель главы администрации городского поселения <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 00 минут на территории городского поселения <адрес>, а именно с западной стороны участка № с координатами – широта № и долгота № были обнаружены несанкционированные места размещения отходов вне контейнерных площадок на землях городского поселения <адрес> без твёрдого водонепроницаемого покрытия. Заместителем главы администрации городского поселения <адрес> ФИО2 нарушены п.1 ст.3.1, п.7 ст.3.2, п.17 и 20 ст.3.7 ст.4.1, п.7 и 8 ст. 5.1 и 11.6 Правил благоустройства, санитарного содержания территории, организации уборок и обеспечения чистоты и порядка в административных границах городского поселения <адрес>, утверждённых решением Думы городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из данных публичных кадастровых карт (л.д. 99-100) земельный участок № имеет координаты № Указанные в протоколе координаты № имеет земельный участок №, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащий администрации Каменского сельского поселения Городищенского района Волгоградской области.

При данных обстоятельствах обжалуемое постановление, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, подлежит отмене.

В силу ч.1 ст.1.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая вышеизложенное, в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 с. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Считаю, что наличествуют основания, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ и следовательно административное производство в отношении ФИО2 должно быть прекращено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление территориальной административной комиссии Дубовского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 ФИО4, заместитель главы администрации городского поселения <адрес>, привлечён к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО4, заместителя главы администрации городского поселения <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение в течение 10-ти дней может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Судья А.Я. Репин