Постановление № 05-0049/2026 5-49/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 05-0049/2026

Дело № 5-49/2026

УИД 77RS0031-02-2026-002613-54


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 16 марта 2026 года

Судья Хорошевского районного суда адрес Романов Д.В., по адресу: адрес, рассмотрев

в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ... ..., ...,

..., юридический адрес: адрес,

адрес, ..., сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений отсутствуют,

установил:

... ...

11 декабря 2024 года в 10 часов 00 минут по адресу: адрес,

адрес, ... допустило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1

статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, привлекаемым лицом допущено бездействие по согласованию с Департаментом культурного наследия адрес проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «...», расположенного по адресу: адрес,

адрес.

Защитник привлекаемого лица по доверенности фио

в судебное заседание явилась, вину в совершении вмененного правонарушения от имени ... ... признала, пояснив, что нарушение сроков проектных работ обусловлено, в том числе объективными факторами, не зависящими от воли привлекаемого лица, в частности отметив, что проект предмета охраны, утвержденный Департаментом культурного наследия адрес, содержал неточности в части учета элементов здания, подлежащих охране, в связи с чем ... ... было вынуждено выполнять проект корректировки. Защитник обратила внимание суда на то, что привлекаемым лицом принимаются все меры для выполнения требований охранного обязательства, в частности заключен договор подряда с ... «...», получено разрешение от Департамента на проведение работ по сохранению объекта. Просила суд учесть, что ранее

... ... не привлекалось к административной ответственности за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия, в связи с чем просила суд назначить административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 7. 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поддержала поступившее в адрес суда ходатайство о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 7. 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев заявленное ходатайство, руководствуясь положениями статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о том, что поступившее в адрес суда ходатайство защитника привлекаемого лица подлежит приобщению

к материалам дела с прилагаемыми в его обоснование документами, заявленный в ходатайстве вопрос о назначении наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 7. 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет рассмотрен судом при принятии решения по делу.

Выслушав объяснения защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании части 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ

«Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

Согласно статье 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В силу частью 1 статьи 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

На основании части 1 статьи 40 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия заключается в принятии мер, направленных на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающих консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающих в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Согласно статье 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ работы на объекте культурного наследия проводятся на основании задания и разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объекта культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованного соответствующим органом охраны, технического, авторского и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В силу части 1 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр (далее - охранное обязательство), указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные статьей 47.3 данного Федерального закона.

Согласно части 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня

2002 года № 73-ФЗ если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 3 статьи 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ лица указанные

в пункте 11 статьи 47.6 данного закона, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязаны в установленные охранным обязательством сроки обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 данного Федерального закона.

Административная ответственность по части 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью.

Из материалов дела усматривается, что ... ... нарушило требования законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах

11 декабря 2025 года в отношении ... ... по адресу:

адрес, ... проведена проверка, по результатам которой в частности было выявлено, что привлекаемым лицом допущено бездействие по согласованию с Департаментом культурного наследия адрес проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения

«...», расположенного по адресу: адрес, находящемся в собственности ... ....

Выявленные нарушения создают угрозу объекту культурного наследия; указанное бездействие ... ... образует в действиях привлекаемого лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ... ... в совершении административного правонарушения объективно подтверждается представленными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом проверки, предписанием об устранении выявленных нарушений, актом технического состояния объекта, охранным обязательством и иными материалами дела.

Изучив представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения дела по существу; все доказательства получены с соблюдением требований закона, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Протокол об административном правонарушении по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе изложены.

При таких обстоятельствах, и оценив в совокупности вышеизложенные доказательства, суд считает, что факт совершения привлекаемым лицом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлен, а вина ... ... в совершении вмененного административного правонарушения доказана.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности

и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении ... ... административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность привлекаемого лица.

С учетом изложенного суд полагает необходимым назначить

... ... административное наказание в виде административного штрафа.

Вопреки утверждениями защитника привлекаемого лица оснований для применения положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначения юридическому лицу наказания, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ...

... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма с перечислением в бюджет адрес.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен

в размере половины суммы наложенного административного штрафа,

а именно в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить по указанным ниже реквизитам:

УФК по адрес (Мосгорнаследие л/сч <***>),

ИНН <***>, КПП 770501001, Счет 03100643000000017300, БИК 004525988,ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО //УФК по адрес адрес, ЕКС 40102810545370000003, КБК 83011601077010000140, ОКТМО 45376000, УИН 0316272802602000000000248.

Платежное поручение об оплате штрафа необходимо предоставить в Хорошевский районный суд адрес, как документ, подтверждающий исполнение назначенного наказания. В соответствии с частью1 статьи32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Д.В. Романов