Решение № 2А-243/2021 2А-243/2021~М-251/2021 М-251/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-243/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2021 года <адрес>

Тазовский районный суд ЯНАО в составе председательствующего судьи Маркман О.М., с участием помощника прокурора Поленова Д.И., при секретаре Потаповой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-243/2021 по административному иску Отделения Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел России по <адрес> (далее ОМВД России по <адрес>) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора ФИО1, ссылаясь на то, что он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Тазовским районным судом по п. «з» ч. 2 ст. 111, ч.5 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельность по управлению транспортными средствами на срок 2 года. ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей судебного участка Тазовского судебного района по п. « в» ч.2 ст. 115, ч.5 ст. 69 УК РФ на срок 3 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельность по управлению транспортными средствами на срок 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

ФИО1 1 и ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Просит установить ФИО1 административный надзор на срок 1 год, возложить обязанности запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 следующего дня; запретить выезд за пределы муниципального округа <адрес> ЯНАО; являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО2, действующий по доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить, уточнил в части. Просил установить ограничение –запрет на выезд за пределы <адрес>.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, помощника прокурора, полагавшего, что для установления административного надзора имеются предусмотренные законом основания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее –Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и преступления при рецидиве преступлений, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Тазовским районным судом по п. «з» ч. 2 ст. 111, ч.5 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельность по управлению транспортными средствами на срок 2 года. ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей судебного участка Тазовского судебного района по п. «в» ч.2 ст. 115, ч.5 ст. 69 УК РФ на срок 3 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельность по управлению транспортными средствами на срок 2 года.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст. 111 УК РФ, отнесено к категории тяжких преступлений. Срок погашения судимости -8 лет ( ст. 86 УК РФ)

Согласно справке ФКУ ИК-14 УФСИН России по <адрес> ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения в течение одного года ФИО1 совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые на него наложены административные взыскания.

Так, согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения ДД.ММ.ГГГГ в 18:55 во подъезде <адрес> в <адрес> и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 руб. Постановление вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения ДД.ММ.ГГГГ в 02:30 около <адрес> в <адрес> и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 550 руб. Постановление вступило в законную силу.

ФИО1 проживает в <адрес> с родителями, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками в быту, на профилактические беседы не реагирует.

Таким образом, после отбытия наказания ФИО1 на путь исправления не встал.

При таких обстоятельствах, суд, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, находит административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> обоснованным, и считает необходимым установить в отношении ФИО6 административный надзор на срок 1 год, который не превышает срок погашения судимости.

Согласно п.1 ч.1 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Статьей 4 Закона установлен перечень административных ограничений.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы определенной судом территории необходимо учитывать, что установление этого ограничения имеет цель обеспечения более эффективного контроля за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагает воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Законом ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ЗАО преобразованы муниципальные образования <адрес> путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование с наименованием муниципальный округ <адрес>. Муниципальные образования <адрес> и <адрес> утрачивают статус муниципальных образований (ч.1 и ч.4).

Учитывая, что <адрес> не является муниципальным образованием, установление ограничение о выезде только за его пределы не отвечает требованиям закона.

С учетом личности административного ответчика, данных его характеризующих, в целях обеспечения более эффективного контроля за осужденным, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 следующего дня; запрета на выезд за пределы муниципального округа <адрес> ЯНАО; являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При назначении указанных административных ограничений не установлено несоразмерного ограничения прав поднадзорного лица. При этом во избежание создания излишних препятствий в осуществлении поднадзорным своих социальных прав, в том числе права на труд, права на свободу передвижения, выезд ответчика за пределы муниципального округа <адрес> ЯНАО допустим при условии уведомления им органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 1 год с административными ограничениями: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 следующего дня; запретить выезд за пределы муниципального округа <адрес> ЯНАО; являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда ЯНАО через Тазовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом.

Судья подпись О.М. Маркман