Постановление № 5-230/2019 от 30 июля 2019 г. по делу № 5-230/2019

Дело № 5-230/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июля 2019года г.Уфа

(ул.Ульяновых 51)

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Уфа Республики Башкортостан Таянович В.И.,

с участием,

директора ООО «Авилон Инвестиционная Компания» ФИО1,

инспектора по пожарному надзору ФИО2,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Авилон Инвестиционная Компания» (далее – (ООО «Авилон ИК»), предусмотренном ч. 14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

12 июля 2019 года в отношении ООО «Авилон ИК» заместителем государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с тем, что в период со 02 по 12 июля 2019 года на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Республики Башкортостан по пожарному надзору от 25.06.2019 г. № 467 проведена внеплановая проверка в отношении объектов защиты ООО «Авилон ИК», расположенного по <адрес>. В ходе проверки выявлены факты невыполнения в установленный срок предписания №1085/1/1 от 22.01.2019г. и №129/1/1 от 26.03.2019г.

В судебном заседании директор ООО «Авилон ИК» ФИО1 факт выявленного правонарушения не оспаривал, просил учесть, что ООО «Авилон ИК» предпринимало и предпринимает все меры для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности, просил снизить размер штрафа, указывая в обоснование о проведении благотворительной деятельности детским учреждениям и общественным организациям.

Инспектор по пожарному надзору ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в ходе внеплановой выездной проверки ООО «Авилон ИК» было выявлено неисполнение 41 пунктов предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности предписаний №1085/1/1 от 22.01.2019г. и №129/1/1 от 26.03.2019г., о чем составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав лиц, явившихся на судебное заседание, исследовав предоставленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность.

Из материалов дела усматривается, что 22.01.2019г. и 26.03.2019г. в отношении ООО «Авилон ИК» вынесены предписания №1085/1/1 и №129/1/1 соответсвенно об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проведения проверки. Срок устранения указанных нарушений требований пожарной безопасности данными предписаниями установлен – 01.06.2019 г.

На основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Республики Башкортостан по пожарному надзору от 25.06.2019 г. № 467 была проведена проверка на предмет выполнения мероприятий, указанных в предписаниях об устранении нарушений требований пожарной безопасности №1085/1/1 от 22.01.2019г. и №129/1/1 от 26.03.2019г., в ходе которой установлено, что ООО «Авилон ИК» не выполнило 41 пункт в установленный срок, указанные в предписаниях.

Кроме того, как следует из представленного материала, ранее постановлением мирового судьи судебного участка №11 по Октябрьскому району г.Уфы от 21.02.2019г. ООО «Авилон ИК» привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

Факт допущенного нарушения со стороны ООО «Авилон ИК» и соответственно совершения вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 839 от 12 июля 2019г.,

-распоряжением № 467 от 25 июня 2019г. о проведении внеплановой проверки ООО «Авилон ИК» в целях контроля исполнения ранее выданных предписаний об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №1085/1/1 от 22.01.2019г. и №129/1/1 от 26.03.2019г.

- актом проверки № 467 от 12 июля 2019г., с установленными нарушениями,

- предписанием №1085/1/1 от 22.01.2019г.

- предписанием №129/1/1 от 26.03.2019г.,

- постановлением мирового судьи судебного участка №11 по Октябрьскому району г.Уфы от 21.02.2019г. о привлечении ООО «Авилон ИК» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей,

- платежным поручением № 67 от 11.03.19г. об оплате ООО «Авилон ИК» штрафа в размере 70000 руб.

- уставом ООО «Авилон ИК»,

- свидетельством ООО «Авилон ИК» о регистрации в налоговом органе,

- приказом о вступлении в должность директора ООО «Авилон ИК» ФИО1

Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.

Невыполнение ООО «Авилон ИК» в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и неустранение нарушений пожарной безопасности, то есть повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого лицо привлечено к административной ответственности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 33-АД13-7 от 20 декабря 2013 года составы административных правонарушений, предусмотренные частями 12 и 14 статьи 19.5 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения, мотивы и условия их совершения. Вопрос о квалификации содеянного должен решаться по правилам конкуренции общей и специальной нормы, в соответствии с которыми часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ является общей по отношению к части 14 названной статьи.

Положения ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 КоАП РФ. По смыслу правоприменительной практики ст. 4.6 КоАП РФ повторным следует признавать лишь такие деяния, которые совершаются в течение 1 года после окончания исполнения постановления о назначении наказания по предыдущему постановлению о назначении наказании, в данном случае постановления мирового судьи судебного участка №11 по Октябрьскому району г.Уфы от 21.02.2019г. по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно платежного поручения № 67 указанное постановление суда исполнено 11.03.19г.

Оценив приведенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что своими действиями ООО «Авилон ИК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение ООО «Авилон ИК» от административной ответственности, суд не усматривает.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность являются признание вины, благотворительная деятельность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Авилон ИК», суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

С учетом характера совершенного ООО «Авилон ИК» правонарушения, а также наличия смягчающих обстоятельств, с учетом конкретных обстоятельств дела размер наказания подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Авилон Инвестиционная Компания» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Таянович

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

.