Решение № 2А-155/2023 2А-155/2023~М-155/2023 М-155/2023 от 10 июля 2023 г. по делу № 2А-155/2023

Дело № 2а-155/2023

Строка 3.207

УИД 75RS0009-01-2023-000240-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Газимурский Завод 10 июля 2023 года

Газимуро - Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Ефимикова Р.И.

при секретаре Патриной А.И.,

с участием административного истца – помощника прокурора Газимуро-Заводского района Бочкова Д.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Газимуро-Заводского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское» о признании незаконным бездействия, об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды. В ходе проверки установлено, что в сельском поселении «Газимуро-Заводское», координаты: 51.3155.19, 118.182971, имеется несанкционированная свалка, на которой в том числе находятся горючие материалы, в связи с чем, прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское», выразившееся в непринятии мер по проведению мероприятий по очистке территории, расположенной в сельском поселении «Газимуро-Заводское» (координаты: 51.3155.19, 118.182971) от несанкционированной свалки, обязать администрацию сельского поселения «Газимуро-Заводское» в срок до 31.08.2023 года произвести очистку территории, расположенной в сельском поселении «Газимуро-Заводское» (координаты: 51.3155.19, 118.182971) от несанкционированной свалки.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Газимуро-Заводского района Бочков Д.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – глава администрации администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское ФИО1 на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, административные исковые требования прокурора района признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление.

Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 14 КАС РФ административное правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пунктов 9 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям сельских поселений относится в том числе и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Из представленной прокурором района акта осмотра следует, что в ходе осмотра на территории сельского поселения «Газимуро-Заводское», координаты: 51.3155.19, 118.182971, имеется несанкционированная свалка, на которой в том числе находятся горючие материалы. (л.д.7).

Неисполнение требований действующего законодательства в части несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, а также не осуществление мероприятия по чистке территории, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также в случае чрезвычайной ситуации при возникновении пожара представляет опасность для жизни и здоровья граждан.

Таким образом, на основании вышеизложенного, учитывая, что до настоящего времени очистка территории, расположенной в сельском поселении «Газимуро-Заводское» (координаты: 51.3155.19, 118.182971) не произведена, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Как видно из письменного заявления ответчика-главы сельского поселения «Газимуро-Заводское» ФИО1 реализуя свое процессуальное право, признала заявленные административные исковые требования в полном объеме.

В силу положений ч.ч. 3 и 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч. 1. ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным ответчиком. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Суд, учитывая мнение административного истца, считавшего возможным принять признание иска, принимает признание иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая положения названной нормы, с учетом мнения представителя административного истца и письменного пояснения представителя административного ответчика, суд полагает возможным определить срок исполнения обязательств административным ответчиком до 31.08.2023 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Газимуро-Заводского района удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское», выразившееся в непринятии мер по проведению мероприятий по очистке территории, расположенной в сельском поселении «Газимуро-Заводское» (координаты: 51.3155.19, 118.182971) от несанкционированной свалки.

Обязать администрацию сельского поселения «Газимуро-Заводское» в срок до 31.08.2023 года произвести очистку территории, расположенной в сельском поселении «Газимуро-Заводское» (координаты: 51.3155.19, 118.182971) от несанкционированной свалки.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Газимуро-Заводский районный суд.

Председательствующий Ефимиков Р.И.

Решение изготовлено в окончательной форме 10 июля 2023 года.