Постановление № 5-80/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 5-80/2019

Дело № 5-80/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гремячинск 26 августа 2019 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Волкова Е.Л.,

при секретаре судебного заседания Галлямовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» Гремячинского городского поселения, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

17.07.2019 года инспектором Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Гремячинскому городскому округу 19 ОНПР по Чусовскому муниципальному району, Гремячинскому и Горнозаводскому городским округам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю в отношении МУП «Водоканал», ранее привлеченного к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ по факту неисполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор в установленный предписанием срок.

Представитель Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Гремячинскому городскому округу в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещены своевременно.

Представитель МУП «Водоканал» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно представленного заявления просили рассмотреть дело без участия представителя.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Административная ответственность в соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, установлены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее - Правила), иных нормативных документах по пожарной безопасности и нормативных документах, содержащих требования пожарной безопасности, утвержденные в установленном порядке.

Частью 2 ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности и пожарный риск не превышает допустимых значений.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что по результатам проведения заместителем начальника отдела - начальником Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Гремячинскому муниципальному району 19 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому муниципальным районам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО1 в ходе внеплановой проверки МУП «Водоканал» по адресу: <адрес> и <адрес> 500 м западнее поля бывшей шахты «Таежная» ДД.ММ.ГГГГ МУП «Водоканал» выдано предписание № об устранении выявленных в ходе проверки нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения заместителя начальника отдела - начальника Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по ФИО2 19 ОНПР УНПР ГУ МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с целью контроля исполнения МУП «Водоканал» предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого установлен до ДД.ММ.ГГГГ, проведена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверка в отношении МУП «Водоканал» по результатам которой выявлены факты невыполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ: а именно:

1. В помещениях, расположенных на первом, втором и третьем этажах здания фильтровальной станции по адресу: <адрес> не выполнен монтаж системы автоматической пожарной сигнализации (ст. 4, 6, 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 1.2 ФИО4 СП 5.13130.2009).

2. В этих же помещениях не выполнен монтаж оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 4, 6, 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл 2, п.1 СП 3.13130.2009).

3. В здании фильтровальной станции по <адрес> не проводятся эксплуатационные испытания нужных пожарных лестниц, установленной на перепаде высоты кровли с составлением соответствующего акта испытаний (п.24 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390).

4. В этом же здании не подвергнута огнезащитной обработке деревянная конструкция чердачного покрытия кровли (п.1.8 СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы»).

5. В помещении насосной станции 2 подъема по адресу: <адрес> не выполнен монтаж системы автоматической пожарной сигнализации (ст. 4, 6, 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 1.2 Приложения А СП 5.13130.2009).

6. В этом же помещении не выполнен монтаж оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 4, 6, 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл 2, п.1 СП 3.13130.2009).

7. В помещении насосной станции 2 подъема по адресу: <адрес> не подвергнута огнезащитной обработке деревянная конструкция чердачного покрытия кровли (п.1.8 СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы»).

8. В помещениях первого и второго этажах производственного комплекса на очистных сооружениях канализации (ОСК) по адресу: г.Гремячинск 500м западнее поля бывшей шахты «Таежная» не выполнен монтаж системы автоматической пожарной сигнализации (ст. 4, 6, 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 1.2 Приложения А СП 5.13130.2009).

9. В этом же помещении не выполнен монтаж оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 4, 6, 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл 2, п.1 СП 3.13130.2009).

Факт невыполнения законного предписания органа осуществляющего государственный пожарный надзор подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17.07.2019 года, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, правоустанавливающими документами МУП «Водоканал» и иными документами, исследованными в судебном заседании.

Данные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, нарушений закона при их получении допущено не было.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях МУП «Водоканал» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что МУП «Водоканал» постановлением мирового судьи судебного участка №3 Губахинского судебного района Пермского края от 06.09.2018 года было привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за не устранение обществом нарушений, указанных в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Таким образом, МУП «Водоканал» совершено повторное нарушение по невыполнению в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Доказательств принятия МУП «Водоканал» необходимых и достаточных мер, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Суд, учитывая обстоятельства дела, характер правонарушения, а также финансовое положение юридического лица, считает необходимым применить административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» Гремячинского городского поселения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по <адрес> (Главное управление МЧС России по <адрес>)

ИНН <***>,

КПП 590201001

Банк получателя Отделение Пермь

БИК 045773001

р/с 40№

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.

Согласно ч. 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Волкова Е.Л.

Копия верна, судья -