Постановление № 5-1247/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-1247/2020

Дело № 5-1247/2020 протокол 58 ВА №933616


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2020 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Лесников Максим Сергеевич, с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (<...>), материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ...,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог в безопасном для движения состоянии, в нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, ст. 12 Федерального закона 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», а также в нарушение п. 5.2.4 таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», не обеспечил безопасность дорожного движения при содержании дорог, допустил формирование выбоин на проезжей части предельные размеры которых превышают допустимые размеры (по длине 15 см и более, по глубине - 5 см и более, площадью 0,06 м2 и более) на улице Вильямса напротив дома № 21 (длина 0,073 м, по глубине 7,5 см, площадь 0,531 м2); на улице Школьная напротив дома № 10 (длина 1,273 м, по глубине 8 см, площадь 1,388 м2).

Данные нарушения зафиксированы в акте выявленных недостатков от 21 июля 2020 года, к которому приложены фототаблицы проезжей части вышеуказанных дорог (л.д.11-14).

На основании указанного документа 22 апреля 2020 года государственным инспектором ДН отделения ДН ОГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 26 мая 2020 года в отношении ФИО1 составлен протокол 58 ВА №933616 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Государственный инспектор ДН отделения ДН ОГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО2 своевременно и надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в связи с чем, административное дело рассмотрено в его отсутствие.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, при обстоятельствах указанных в протоколе признал.

Выслушав участника процесса, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему:

Диспозицией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу положений ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Государственным стандартом Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта РФ № 1245-ст от 26 сентября 2017 года, установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (Возвышение междурельсового настила над верхом рельсов на железнодорожных переездах, более 1 см - 2 суток).

В судебном заседании установлено, что на основании муниципального контракта от 30 марта 2020 года МУП «Пензадормост» осуществляет работы по содержанию проезжей части дороги по ул. Вильямса и ул. Школьной в г. Пензе (л.д. 21-35);

На основании приказа №173-лс от 17 марта 2020 года, должностной инструкции от 14 августа 2018 года ответственность по содержанию проезжей части дороги по ул. Вильямса и ул. Школьной в г. Пензе, возложена на и.о. начальника участков ... ФИО1 (л.д. 37-42).

При таких обстоятельствах, ФИО1, как ответственное лицо за содержание проезжей части дороги по ул. Вильямса и ул. Школьной в г. Пензе, был обязан осуществлять мероприятия по соблюдению требований государственных стандартов по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции и ремонте дорог, а именно принять в полном объеме меры по не допущению формирования выбоин на проезжей части ул. Вильямса и ул. Школьной в г. Пензе, предельные размеры которых бы не превышали допустимые размеры.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении 58 ВА №933616 от 26 мая 2020 года (л.д.2-3); актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог от 21 июля 2020 года (л.д.11-14); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 58 КА №048945 от 22 апреля 2020 года (л.д.7); муниципальным контрактом № Ф.2020.30 от 30 марта 2020 года, между МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» и МУП «Пензадормост» (л.д. 21-35).

Исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, нашла своё полное подтверждение, поскольку он совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги.

При назначении ФИО1 административного наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, возраст и состояние здоровья.

Смягчающим наказание обстоятельством является признание им своей вины.

Отягчающим наказание обстоятельством является повторное привлечение к административной ответственности.

Учитывая изложенное, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) р/с <***> в отделении г. Пензы, ИНН <***>, КПП 583601001, БИК 045655001, ОКТМО 56701000, КБК 18811601121010001140, УИН ....

Предупредить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее 20 (двадцати) дней со дня вынесения настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно в размере 10.000 (десяти тысяч) рублей.

Копию постановления вручить (выслать) лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Первомайский районный суд г. Пензы.

Судья М.С. Лесников