Решение № 2А-881/2019 2А-881/2019~М-876/2019 М-876/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2А-881/2019

Дело №2а-881/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Еманжелинск Челябинской области 03 сентября 2019 года

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего, судьи Касьяновой Э.Г.,

при секретаре судебного заседания Лузан Н.А.,

рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Челябинской области, Еманжелинскому ГОСП УФССП России по Челябинской области, судебному приставу - исполнителю Еманжелинского ГОСП УФССП России по Челябинской области о возложении обязанности принять меры по взысканию материального ущерба,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлениемо возложении обязанности принять меры по взысканию материального ущерба с должников ФИО2 и ФИО3 по исполнительным листам по приговору Еткульского районного суда Челябинской области от ДАТА (л.д.4).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает (л.д.35).

До рассмотрения дела по существу к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены: УФССП России по Челябинской области, его представитель ФИО4, действующая на основании доверенности НОМЕР от ДАТАл.д.42), она же представляющая интересы Еманжелинского ГОСП УФССП России по Челябинской области и судебный пристав-исполнитель ФИО5 у которой в производстве находились исполнительные листы в судебном заседании не участвовали, извещены, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, не согласились с доводами исковогозаявления, в отзыве на иск просили в удовлетворении требований истца отказать (л.д.37-41).

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 в суд не явились, извещены (л.д.31,32).

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающимиправа, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Из анализа указанных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ от ДАТА «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. В соответствии со статьей 64 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно, напонуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 30Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Законом.

На основании ч. 8 ст. 30Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на принудительное исполнение в ФИО6 поступил исполнительный лист ВС НОМЕР от ДАТА, выданный АДРЕС по делу НОМЕР о взыскании с ФИО2 в солидарном порядке с ФИО3 в пользу ФИО1 в счет возмещения материального ущерба 8 295 руб. (л.д.14-17).

На основании вышеуказанного документа судебным приставом - исполнителем Еманжелинского ГОСП в соответствии со ст. 30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» было возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП от ДАТА (л.д.81-83).

Также на принудительное исполнение в ФИО6 поступил исполнительный лист ВС НОМЕР от ДАТА, выданный АДРЕС по делу НОМЕР о взыскании с ФИО3 в солидарном порядке с ФИО2 в пользу ФИО1 в счет возмещения материального ущерба 8 295 руб. (л.д.8-11).

На основании вышеуказанного документа судебным приставом - исполнителем Еманжелинского ГОСП в соответствии со ст. 30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» было возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП от ДАТА (л.д.54-57).

Согласно ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве» после возбуждения исполнительного производств, либо если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то после истечения такого срока, судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения, которыми являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Судебным приставом-исполнителемОвчинниковой М.В., а впоследствии СПИ ФИО7, ФИО5 для установления имущественного положения должников и для решения вопроса о наложении ареста на имущество в счет погашения долга направлялись запросы в регистрирующие органы и банки, на которые поступали отрицательные ответы, т.е. об отсутствии счетов в банках.

Руководствуясь ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве» ДАТА по месту трудоустройства ФИО2 - ООО «Беркут» по адресу АДРЕС направлено постановление о направлении копии исполнительного документа для удержания денежных средств из заработной платы должника, на что поступил ответ об увольнении ФИО2 ДАТА (л.д.79,80).

У должников в собственности автотранспорта и объектов недвижимого имущества не установлено (л.д.48-53, 67-76).

При выходе на место жительства должников установлено, что они не проживают по месту регистрации, место жительства судебным приставом не установлено (л.д.47,76-78).

По общему правилу, установленному ч.1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Указанный двухмесячный срок не является пресекательным, а является организационным, в связи с чем, выход за пределы его не означает утрату возможности взыскателя на получение денежных средств.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума ВС РФ от ДАТА НОМЕР бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направилзапросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

ДАТА в адрес Еманжелинского ГОСП от ФИО1 поступило заявление о направлении в ее адрес исполнительных листов (л.д.65,66).

ДАТА на основании данного заявления исполнительные производства окончены (л.д.45,46,60).

Из вышеизложенного следует, что судебный пристав-исполнитель Еманжелинского ГОСП не нарушила нормы действующего законодательства и оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя нет.

ФИО1 направила оригиналы исполнительных листов с просьбой приобщить к материалам дела (л.д.35). Судом данное ходатайство отклоняется, оригиналы исполнительных листов необходимо возвратить истцу для возможности повторного предъявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УФССП России по Челябинской области, Еманжелинскому ГОСП УФССП России по Челябинской области, судебному приставу - исполнителю Еманжелинского ГОСП УФССП России по Челябинской области о возложении обязанности принять меры по взысканию материального ущерба, отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий: