Решение № 2А-3835/2019 2А-3835/2019~М-3299/2019 М-3299/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-3835/2019

Дело № 2а-3835/2019

УИД: 33RS0002-01-2019-004314-48


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

11 сентября 2019 года

Октябрьский районный суд <...> в составе:

Председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре Новикове А.Е.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> административное исковое заявление Вязниковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и РФ к Ф. службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (в лице У. Роскомнадзора по Владимирской области) о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Вязниковский межрайонный прокурор в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц и РФ обратился в суд с административным иском в котором просит:

признать информацию, размещенную на страницах сайта http://yaroju.ru/kak-mozhno-prervat-beremennost-na-rannem-sroke-narodnymi-sredstvami.html в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено;

направить копию вступившего в законную силу решения в адрес У. Роскомнадзора по Владимирской области для включения указателей страниц сайта http://yaroju.ru/kak-mozhno-prervat-beremennost-na-rannem-sroke-narodnymi-sredstvami.html в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка Интернет ресурсов, на которых выявлены сайты, где размещена информация о незаконных способах прерывания беременности в домашних условиях.

В ходе проверки выявлен факт размещения такого сайте в сети Интернет http://yaroju.ru/kak-mozhno-prervat-beremennost-na-rannem-sroke-narodnymi-sredstvami.html. Вместе с тем предоставление доступа к указанному сайту противоречит Конституции Российской Федерации и Ф. законодательству, влечет необходимость ограничения доступа к нему, поскольку фактически связан с незаконным искусственным прерывание беременности (ст.ст. 123 УК РФ).

Так в соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Прокурор в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме, настаивал на его удовлетворении.

Представитель У. Ф. службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав на свободный доступ к сайту.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных Ф. законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных Ф. законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены Ф. законами.

Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 10 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных Ф. законодательством.

В силу ст. 9 ФЗ N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается Ф. законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом ### для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Судом установлено, что проведенной прокуратурой проверкой выявлен факт размещения на сайте http://yaroju.ru/kak-mozhno-prervat-beremennost-na-rannem-sroke-narodnymi-sredstvami.html в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информации о способах исскуственного прерывания беременности в домашних условиях. Описаны инструкции по изготовлению отваров, настоев при употреблении которых возможно прервать беременность. Содержание интернет-ресурса носит противоправный характер, угрожает жизни и здоровью женщины, поскольку предполагает бесконтрольное немедицинское вмешательство в процесс беременности. Составлен Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 8 ст. 56 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" незаконное проведение искусственного прерывания беременности влечет за собой административную или уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статьей 6.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства в сфере охраны здоровья при проведении искусственного прерывания беременности.

Статьей 123 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное проведение искусственного прерывания беременности.

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, содержат незаконную информацию, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению, угрожают жизни и здоровью женщин.

В материалы дела представлены скриншоты (фототаблицы) указанных сайтов.

Сведений Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено о данных сайтах не имеет.

Названные нарушения выявлены при изучении указанных выше веб-страниц, а также отражены в Акте проверки.

Сведений о владельце сайте материалы дела не содержат.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный Ф. орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения административного иска, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Административный иск прокурором подан в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 и ст. 39 КАС РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Этими Правилами определен порядок создания, формирования и ведения указанного реестра, а также основания для включения в единый реестр сайтов в сети "Интернет".

Отсутствие действий уполномоченного органа, направленных на включение в указанный реестр указателей страниц названных сайтов, не препятствует прокурору, в пределах своих полномочий обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и РФ, в том числе об ограничении доступа к информации, запрещенной к распространению в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

С учетом изложенного, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Вязниковского межрайонного прокурора удовлетворить.

признать информацию, размещенную на страницах сайта http://yaroju.ru/kak-mozhno-prervat-beremennost-na-rannem-sroke-narodnymi-sredstvami.html в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено;

направить копию вступившего в законную силу решения в адрес У. Роскомнадзора по Владимирской области для включения указателей страниц сайта http://yaroju.ru/kak-mozhno-prervat-beremennost-na-rannem-sroke-narodnymi-sredstvami.html в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца.

Судья М.С.Игнатович