Решение № 12-425/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 12-425/2017

12-425/2017


РЕШЕНИЕ

22 декабря 2017 года г. Уфа

Ленинский районный суд г.Уфы РБ в составе:

председательствующего судьи – Ситник И.А.,

при секретаре судебного заседания Загидуллиной Э.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

представителя административного органа, вынесшего постановление об административном правонарушении - Административной комиссии Администрации Ленинского района ГО г.Уфа ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО7 на постановление адмaинистративной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным Административной комиссией при Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа РБ, ФИО1 ФИО8 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление как незаконное и не обоснованное, мотивируя тем, что она не является должностным лицом, а именно директором студии «Нouse Brands», кроме того, о составлении протокола об административном правонарушении заявитель не была уведомлена.

На основании изложенного ФИО1 просит суд постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство прекратить.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, просила суд ее удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить. Суду пояснила, что зашла в студию «Нouse Brands» в гости к подруге, которая работает там продавцом. В это время в помещение вошел мужчина, не представился, сообщил, что мусорная урна полная, в связи с чем, нужно вручить повестку. Она взяла повестку, потому что в зале не было уполномоченных лиц, которые могут получать документы, а она знает и общается с владельцем помещения - ФИО3, который является ее хорошим знакомым. Через пару дней мужчина вернулся, сказал, что урна полная, сфотографировал урну и вручил извещение, в котором было сказано, что необходимо явиться на заседание административной комиссии. В протоколе об административном правонарушении стоят ее подписи, но текст протокола она не читала. Через месяц ей пришло уведомление о том, что на нее наложен штраф в размере 10 000 руб. С вынесенным постановлением она не согласна, директором студии «Нouse Brands» она не является, в этом магазине не работает, зашла просто к подруге, не трудоустроена, трудовая книжка никогда не заводилась. Просит отменить постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекратить.

Представитель Административной комиссии Администрации Ленинского района ГО г. Уфа ФИО2 в судебном заседании просила в жалобе ФИО1 отказать, постановление административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения. Суду пояснила, что в протоколе имеется информация о том, что ФИО1 является директором, указанную информацию ФИО1 подтвердила при составлении протокола, в протоколе расписалась, каких-либо ходатайств не заявляла. ФИО4, составивший протокол об административном правонарушении в настоящее время уволился и членом административной комиссии не является, где проживает ей не известно.

Согласно закону член административной комиссии не обладает правом требования каких-либо документов. Если отказываются представить документы, то данные записываются со слов. ФИО1 находится в «Нouse Brands» постоянно и представляется директором. Документы, подтверждающие полномочия ФИО1 представить не может.

Выслушав заявителя, представителя Административной комиссии при Администрации Ленинского района г.Уфы, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №, вынесенным Административной комиссией при Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа РБ, ФИО1 ФИО9 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ час. по адресу: <адрес> ФИО1, нарушила установленные муниципальными нормативными правовыми актами правила благоустройства, а именно мусорная урна, расположенная у входной группы не была своевременно очищена от бытового мусора и не содержалась в чистоте, чем нарушила п.5.6.14 Правил благоустройства ГО г.Уфа РБ, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.3 КоАП РБ №413-з от 23.06.2011г.

Согласно части 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил: благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в не оформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе не устранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ФИО1 является надлежащим субъектом данного административного правонарушения.

Указанный факт отрицается ФИО1

Доказательств, опровергающих доводы ФИО1 Административной комиссией не представлены. Документы, что ФИО1 является является арендатором, либо владельцем данного помещения, и что договором аренды предусмотрена её обязанность соблюдать правила благоустройства городского округа город Уфа отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, с учетом положений ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ невозможно прийти к безусловному выводу о том, что наличие состава вменяемого ФИО1 административного правонарушения в ее действиях является доказанным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 1 ст.6.3 Кодекса РБ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 ФИО10 на постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях удовлетворить.

Постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО12 по ч. 1 ст.6.3 Кодекса РБ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Верховный Суд РБ через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Судья И.А. Ситник