Решение № 2-2556/2024 2-2556/2024~М-2207/2024 М-2207/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 2-2556/2024

<данные изъяты>

Дело № 2-2556/2024 УИД 56RS0026-01-2024-003853-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2024 год город Орск Оренбургская область

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Фризен Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бервольд В.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Орска Кириной Д.С.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах ФИО1 к администрации г. Орска, Министерству социального развития Оренбургской области, государственному автономному учреждению социального обслуживания населения Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в г. Орске, о признании членом семьи собственника жилого помещения,

установил:

прокурор Ленинского района г.Орска, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что ФИО2 является собственником жилого дома по адресу: <адрес> Истец фактически проживает по адресу: <адрес> вместе со своей супругой ФИО2, однако зарегистрирован по адресу: <адрес>

Указом Губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией, которая отнесена к чрезвычайной ситуации регионального характера.

В результате наводнения (паводка), произошедшего в апреле 2024 года, жилой дом по адресу: <адрес> пострадал, признан непригодным для проживания.

Полагает, что как пострадавший имеет право на меры социальной поддержки, поскольку жилой дом поврежден в результате возникшей чрезвычайной ситуации.

Просил суд признать ФИО1 членом семьи ФИО2, собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Орска Кирина Д.С., истец ФИО1 поддержали заявленные исковые требования.

Истец ФИО1 дополнительно суду пояснил, что с 2011 года проживает совместно с ФИО2 в жилом доме, который принадлежит ей на праве собственности. Проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство. В указанном доме имеются его личные вещи. В результате весеннего паводка жилой дом затоплен полностью, пострадали вещи, мебель.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков администрации г. Орска, ГАУСО Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в г. Орске, Министерства социального развития Оренбургской области, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участков процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Как указано в пункте «в» статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 вышеназванного Федерального закона № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Указом губернатора Оренбургской области от 04 апреля 2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» на территории Оренбургской области с 04 апреля 2024 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определены границы зоны чрезвычайной ситуации согласно приложению.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 07 апреля 2024 года №2 чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате прохождения весеннего паводка на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года № 609-пп утверждено Положение об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 410-пп "О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений" установлена мера социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году и утвержден Порядок ее предоставления.

В соответствии с пунктом 4 Порядка предоставление выплаты осуществляется в отношении граждан Российской Федерации, чьи жилые помещения попали в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, и были утрачены в результате чрезвычайной ситуации.

К членам семей граждан, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка, относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные решением суда, вступившим в законному силу, постоянно проживающими в утраченном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено в результате чрезвычайной ситуации.

В силу части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

По материалам дела установлено, что жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время проживает в жилом доме по адресу: <адрес>

Данные обстоятельства также подтверждаются вступившим в законную силу решением <адрес> от 02.08.2024, о том, что установлен факт постоянного проживания ФИО1 в жилом доме по адресу: <адрес> находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, на дату введения режима чрезвычайной ситуации.

Брак между ФИО1 и ФИО2 был заключен брак ДД.ММ.ГГГГ, в последствие расторгнут ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО2 и ФИО1 подано заявление о вступлении в брак, однако на момент весеннего паводка ДД.ММ.ГГГГ брак заключен не был в связи с отсутствием ФИО1 в городе и нахождения его на работе вахтовым методом.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8. пояснила, что проживает в доме № № по ул. <адрес> вместе со своим супругом ФИО1 одной семьей, ведут совместное хозяйство, на день паводка, её супруг находился в другом городе, поскольку работает вахтовым методом.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что проживает в доме № № по ул. <адрес> мои соседи ФИО2 и ФИО1, проживают вместе, ведут общее хозяйство, видела, что супруг её делал ремонт.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 пояснил, что его брат ФИО1 проживает в доме № № по ул. <адрес> вместе со своей супругой ФИО2 одной семьей, ведут совместное хозяйство на день паводка, ФИО1 находился в другом городе, поскольку работает вахтовым методом.

Суд, оценив представленные доказательства, пояснения сторон, свидетеля, приходит к выводу о том, что требования истца о признании членом семьи собственника жилого помещения, подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

С учетом характера заявленных требований, введенного на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах ФИО1 к администрации г. Орска, Министерству социального развития Оренбургской области, государственному автономному учреждению социального обслуживания населения Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в г. Орске, о признании членом семьи собственника жилого помещения – удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО2.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено – 24 октября 2024 года.

Председательствующий судья: (<данные изъяты> Ю.А. Фризен