Решение № 2-2374/2019 2-2374/2019~М-2324/2019 М-2324/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-2374/2019

Дело № 2-2374/2019

УИД 13RS0023-01-2019-002895-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 8 августа 2019 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Скуратович С.Г.,

при секретаре Сиушовой Д.А.,

с участием в деле:

истца ФИО2, её представителей ФИО3, ФИО4, действующих на основании заявления в порядке части шестой статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, в лице представителя ФИО5, действующей на основании доверенности от 1 марта 2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, назначить страховую пенсию,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, назначить страховую пенсию.

В обоснование требований указано, что 7 декабря 2018 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Справкой от 30 января 2019 г. ей бессрочно назначена страховая пенсия по старости в размере 11652 руб. 20 коп. с

№431611/18
г. Решением
1 января 2019
от 19 февраля 2019 г. ей отказано в назначении выплаты страховой пенсии по старости за длительную работу в связи с недостаточной продолжительностью страхового стажа, который составил по подсчетам ответчика 36 лет 1 месяц 7 дней. При этом в трудовой стаж не был засчитан период отпуска по уходу за ребенком с 27 декабря 1997 г. по 28 февраля 1999 г., то есть 1 год 2 месяца 2 дня. Считает действия УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия неправомерными, так как не соблюдена процедура назначения пенсии.

На основании изложенного, положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»), просит признать незаконным решение УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия от 19 февраля 2019 г. № 431611/18 в части не включения в страховой стаж, предоставляющий право на получение страховой пенсии по старости за длительную работу, периода отпуска по уходу за ребенком с 27 декабря 1997 г. по 28 февраля 1999 г., возложить обязанность включить в страховой стаж указанный период работы и назначить страховую пенсию по старости за длительную работу с 7 декабря 2018 г.

В судебном заседании истец ФИО2, её представители ФИО3, ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме и по тем же основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО5 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению.

7 декабря 2018 г. ФИО2 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия от 21 января 2019 г. №180000551098/43611/18 ей назначена страховая пенсия по пункту 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2019 г. в размере 11 652 руб.02 коп.

7 февраля 2019 г. вынесено решение УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия №43611/18 об устранении ошибки в соответствии с частью четвертой статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 марта 2019 г., согласно которому при назначении страховой пенсии по пункту 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО2 был учтен период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 27 декабря 1997 г. по 28 февраля 1999 г., в части расчета страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж (42 и 37 лет соответственно мужчины и женщины)

Решением УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия от 19 февраля 2019 г. №431611/18-122 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости за длительную работу в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия страхового стажа не менее 37 лет.

Не засчитан для определения права на пенсию в общий трудовой стаж период с 27 декабря 1997 г. по 28 февраля 1999 г. (1 год 2 месяца 2 дня) - отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 23 октября 1997 г.). Данный период не может быть учтен в целях определения права на страховую пенсию по старости за длительную работу, так как согласно части девятой статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью первой статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также период временной нетрудоспособности.

Указанное решение УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия суд находит законным по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть первая).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с частью второй статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции действующей с 1 января 2019 г.) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть первая).

Частью 1.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» (введена Федеральным законом от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу части девятой статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью первой статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части первой статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В соответствии с частью первой статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Пунктом 3 части первой данной статьи период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности предусмотрен в качестве самостоятельного периода, который включается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности.

Исходя из анализа вышеуказанных норм права, в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, подлежат включению только периоды, предусмотренные частью первой статьи 11 и пунктом 2 части первой статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях».

По выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 23 октября 1997 г., и указан период работы с 5 мая 1984 г. по 31 декабря 2001 г. как работа в УФПС Республики Мордовия.

Согласно трудовой книжке ФИО6 в период с 14 августа 1996 г. по 11 марта 2005 г. работала заместителем начальника 23 городского отделения связи (записи 9-10).

Согласно копии приказа УФПС Республики Мордовия от 8 декабря 1997 г. №530-ок ФИО1 предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 год 6 месяцев с 27 декабря 1997 г. по 9 марта 1999 г.

Из архивной справки ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» от 24 июля 2019 г., следует, что в документах архивного фонда УФПС Республики Мордовия - филиал ФГУП «Почта России» в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1997 -1999 г. значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве выплат в указанный период указано пособие в размере 208 руб. 73 коп.

Принимая во внимание, что спорный период является периодом ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, суд находит, что у пенсионного органа отсутствовали правовые основания для включения его при исчислении страхового стажа ФИО2, обратившейся с заявлением о назначении страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Доводы истца и ее представителей, о том, что новое правовое регулирование не может ухудшить положение истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости по льготному основанию, суд находит несостоятельными.

Согласно правовой позиции, отраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 27 июня 2005 г. № 231-О, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

Такое правовое регулирование направлено на конкретизацию условий назначения страховой пенсии именно по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» и в равной мере распространяется на всех граждан, а потому не может расцениваться как нарушающее права истца ФИО2 в указанном ею аспекте.

Довод истца ФИО2 в части нарушения её прав отменой уже назначенной пенсии, суд также находит несостоятельным, поскольку исправление допущенной ошибки при назначении страховой пенсии устранено в соответствии с частью четвертой статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями пятой и шестой настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В части одиннадцатой статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» закреплено правило определения момента достижения определенного возраста в случае, когда достижение определенного возраста является одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии: такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исходя из условий назначения пенсии, имеющихся у заявителя: достижение возраста 55 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 72,419 (требуемой 16,2), продолжительность страхового стажа 36 лет 01 месяц 07 (требуемой 37), что дает ей право на назначение страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет 6 месяцев.

Решением УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия от 10 июня 2019 г. № 190000072643/183901/19 ФИО2 назначена страховая пенсия по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 июля 2019 г.

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования ФИО2 к УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия от 19 февраля 2019 г. № 431611/18 в части не включения в страховой стаж, предоставляющий право на получение страховой пенсии по старости за длительную работу, периода отпуска по уходу за ребенком с 27 декабря 1997 г. по 28 февраля 1999 г., возложении обязанности включить в страховой стаж указанный период работы и назначить страховую пенсию по старости за длительную работу с 7 декабря 2018 г., не подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса.

Учитывая, что истцу ФИО2 отказано в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, судебные расходы по оплате государственной госпошлины возмещению не подлежат.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, назначить страховую пенсию, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Г. Скуратович

Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2019 г.