Решение № 2А-365/2019 2А-365/2019~М-319/2019 М-319/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-365/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Североморск 25 июня 2019 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Котова Б.Г., при секретаре Чечуриной Н.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Северное РУЖО), связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника Северного РУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии его с составом семьи из 4-х человек на учет нуждающихся в получении жилых помещений, обязать начальника Северного РУЖО отменить указанное решение и повторно рассмотреть его заявление о принятии на данный учет.

ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечен филиал федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» (далее - филиал ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС»).

Административный истец и ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте Североморского гарнизонного суда, в суд не прибыли, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Поскольку стороны уведомлены о том, что в случае неявки в судебное заседание дело будет рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, а их явка не является обязательной и не признавалась судом обязательной, на основании ч. 7 ст. 150 и п. 4 ст. 291 КАС РФ административное дело рассмотрено в указанном порядке.

В обоснование заявленных требований ФИО1 в исковом заявлении указал, что проходил военную службу в войсковой части №, расположенной в <адрес>, состав его семьи состоит из четырех человек. Непредставление документов, подтверждающих право состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения, по мнению истца, не может служить основанием для отказа в принятии его на данный учет.

Исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Истец проходил военную службу в должности <данные изъяты> войсковой части № с местом дислокации в <адрес>, первый контракт о прохождении военной службы заключил после ДД.ММ.ГГГГ, имеет общую продолжительность военной службы в календарном исчислении менее 20 лет, избрал постоянным местом жительства после увольнения с военной службы <адрес>, в состав его семьи входят: жена – М., дочь – М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и сын – М., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Приказом командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № истец досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), а приказом этого же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части № и всех видов довольствия.

Как видно из справки формы № жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № <данные изъяты> филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по ОСК Северного флота) от ДД.ММ.ГГГГ №, финансово-лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ №, договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в служебной двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, предоставленной истцу по месту прохождения военной службы. В указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства дочь истца и с ДД.ММ.ГГГГ – сын.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Северное РУЖО с заявлением о принятии его с составом семьи из 4-х человек (он, жена, дочь и сын) на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения в избранном после увольнения с военной службы месте жительства – <адрес>, с формой обеспечения в виде жилищной субсидии, которое было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. При этом к указанному заявлению ФИО1 были приобщены 9 документов. Согласно сведениям, указанным ФИО1 в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, он в приватизации не участвовал, жилых помещений на праве собственности ранее не имел.

ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение указанного заявления ФИО1 в Северном РУЖО было приостановлено в связи с непредставлением истцом всех документов, необходимых для принятия решения, а также в связи с отсутствием в нем подписей совершеннолетних членов семьи и подписи законного представителя несовершеннолетних членов семьи.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ истцу до ДД.ММ.ГГГГ на праве общей совместной собственности принадлежало жилое помещение, общей площадью 32,3 кв.м., кадастровый номер – №, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было передано истцу на основании договора передачи квартир в совместную собственность от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением начальника Северного РУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения в связи с непредставлением заявления по форме, установленной приложением к Правилам признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации, утвержденным постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 № 512, а также сведений о владении на праве собственности до ДД.ММ.ГГГГ жилым помещением, общей площадью 32,3 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 № 512 утверждены Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации.

В соответствии п. 3 указанных Правил для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении он подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, заявление по форме согласно приложению с указанием места прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - избранного постоянного места жительства (наименования субъекта Российской Федерации и административно-территориального образования субъекта Российской Федерации (для городов федерального значения наименование административно-территориального образования субъекта Российской Федерации не указывается)), к которому прилагаются соответствующие документы.

Согласно разделам III и IV установленной формы заявления о принятии учет, в нем должны содержаться сведения об участии военнослужащего и членов его семьи в приватизации жилых помещений, а также сведения о владении ими ранее жилыми помещениями на праве собственности.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, направляя ДД.ММ.ГГГГ в Северное РУЖО заявление о принятии его на учет нуждающихся в получении жилых помещений, сведения об участии в приватизации не указал. До настоящего времени переоформленное заявление с подписями членов своей семьи ответчику не представил.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 54 и ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если с заявлением о принятии на учет не представлены документы, подтверждающие право этих граждан состоять на данном учете.

При таких данных, следует прийти к выводу о том, что решение начальника Северного РУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии ФИО1 на учет нуждающихся в получении жилых помещений является законным, прав истца не нарушает, в связи с чем его административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Кроме того, досрочное увольнение истца с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») и наличие выслуги в календарном исчислении менее 20 лет, о чем ответчику известно не было, свидетельствуют об отсутствии у ФИО1 права на получение жилого помещения от Минобороны России в избранном им после увольнения с военной службы месте жительства – <адрес>.

Доводы административного истца в обоснование своей позиции следует признать несостоятельными по вышеуказанным основаниям.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ понесенные ФИО1 судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 180, 227, 293 и 294 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения его копии.

Председательствующий по делу Б.Г. Котов