Решение № 2-1715/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-1715/2017

Дело № 2-1715/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахрисламовой Г.З., при секретаре Галимовой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Гимназия № с углубленным изучением иностранных языков» городского округа <адрес> Республики Башкортостан о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось с исковым заявлением к МБОУ «Гимназия № с углубленным изучением иностранных языков», в котором просит суд признать действия (бездействия) юридического лица МБОУ «Гимназия № с углубленным изучением иностранных языков» городского округа <адрес> РБ, выразившиеся в нарушении обязательных требований п. 4.28 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»: в учебных кабинетах установлены подвесные потолки из материалов «<данные изъяты>» без документов, подтверждающих безопасность и возможность применения в общеобразовательных организациях, в нарушении п. 3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10: не установлен дренаж для предупреждения затопления дождевыми водами беговых дорожек и спортивной площадки незаконными. Обязать ответчика выполнить требование санитарного законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований п.п. 3.3, 4.28 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 по адресу: <адрес>, а именно: в учебных кабинетах установить подвесные потолки из материалов «<данные изъяты>» с документами, подтверждающими безопасность и возможность применения в общеобразовательных организациях; обеспечить дренаж для предупреждения затопления дождевыми водами беговых дорожек и спортивной площадки в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство в части исковых требований, а именно: признании действия (бездействия) юридического лица МБОУ «Гимназия № с углубленным изучением иностранных языков» городского округа <адрес> РБ, выразившиеся в нарушении обязательных требований п. 4.28 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»: в учебных кабинетах установлены подвесные потолки из материалов «<данные изъяты>» без документов, подтверждающих безопасность и возможность применения в общеобразовательных организациях, незаконными; обязании выполнить требование санитарного законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований п. 4.28 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 по адресу: <адрес>, а именно: в учебных кабинетах установить подвесные потолки из материалов «<данные изъяты>» с документами, подтверждающими безопасность и возможность применения в общеобразовательных организациях, прекращено.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> по доверенности ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика – директор МБОУ «Гимназия № с углубленным изучением иностранных языков» ФИО2 пояснила, что МБОУ «Гимназия №» построена в 1958 году, по проекту строительства дренажная система не предусматривалась. Спортивная площадка гимназии имеет уклон (с отметки 152.02 до отметки 151.97) в сторону промливневой канализации. Приемная решетка канализации расположена на отметке 151.60 (ниже спортивной площадки). В такой ситуации рельеф и указанная промливневая канализация обеспечивает организованный сток ливневых (дождевых) вод.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации городского округа г. Уфы РБ не явился при надлежащем извещении.

Выслушав представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Данные положения закреплены в ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» де указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписания должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Статьей 39 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно пп. 2 п.1 ст.51 Федерального закона № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управлением Роспотребнадзора по РБ выдано предписание № об устранении выявленных нарушений.

На основании распоряжения Управлением Роспотребнадзора по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка МБОУ «Гимназия № с углубленным изучением иностранных языков» по адресу фактического осуществления деятельности: 450044, <адрес>.

В ходе проведения проверки выявлено невыполнение следующих пунктов предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в нарушение обязательных требований п. 3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10: не установлен дренаж для предупреждения затопления дождевыми водами беговых дорожек и спортивной площадки.

По выявленным нарушениям в отношении вышеуказанного юридического лица возбуждено дело по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Гимназия № с углубленным изучением иностранных языков» ГО <адрес> РБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении законного предписания должностного лица, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Решением Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление оставлено в силе.

Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм, юридическое лицо, осуществляющее деятельность по воспитанию и обучению граждан, в том числе не достигших совершеннолетнего возраста, одновременно выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан путем неукоснительного соблюдения положений санитарно- эпидемиологического законодательства и принятых в соответствии с ним стандартов и правил, и в случае выявления каких-либо недостатков при осуществлении деятельности, наличие которых создает угрозу причинения вреда гражданам, обязаны предпринять действия, направленные на их устранение.

Довод ответчика о том, что на земельном участке, на котором расположена МБОУ «Гимназия № с углубленным изучением иностранных языков» ГО г. Уфы, рельеф и промливневая канализация обеспечивают организованный сток ливневых (дождевых) вод, судом не принимается, поскольку предписание, выданное должностным лицом Управления Роспотребнадзора по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оспорено, постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за неисполнение законного предписания должностного лица, вступило в законную силу.

В силу ч.4 ст.61, ч.4 ст.1 ГПК РФ вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, обязательно при рассмотрении дела о гражданско-правовых последствиях действия лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Гимназия № с углубленным изучением иностранных языков» городского округа <адрес> Республики Башкортостан о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства удовлетворить.

Признать действия (бездействия) Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Гимназия № с углубленным изучением иностранных языков» городского округа <адрес> Республики Башкортостан, выразившиеся в нарушении обязательных требований п. 3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10: не установлен дренаж для предупреждения затопления дождевыми водами беговых дорожек и спортивной площадки.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Гимназия № с углубленным изучением иностранных языков» городского округа <адрес> Республики Башкортостан по адресу: 450044, <адрес> выполнить требования санитарного законодательства путем устранения выявленных нарушений пункта 3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10: не установлен дренаж для предупреждения затопления дождевыми водами беговых дорожек и спортивной площадки, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья Г.З. Фахрисламова