Решение № 2А-527/2025 2А-527/2025~М-486/2025 М-486/2025 от 10 сентября 2025 г. по делу № 2А-527/2025

Гражданское дело №

№

Решение

именем Российской Федерации

город Стрежевой Томской области 10 сентября 2025 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Родионовой Н.В.,

при секретаре Черенцовой Л.П.,

с участием административного истца судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1,

ответчика С,А,Х..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 к С.А.Х. о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 обратилась в Стрежевской городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к ответчику С.А.Х.. о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> УФСПП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство № (ранее №) на основании нотариального соглашения об уплате алиментов на содержание ребенка, выданного нотариусом Д.И.В.. ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с С.А.Х.. алиментов в пользу С. (О) П.А. на содержание несовершеннолетнего ребёнка С.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального месячного размера оплаты труда ежемесячно до её совершеннолетия. Размер алиментов, уплачиваемых С.А.Х.. не может быть менее <данные изъяты> части заработной платы или иного дохода.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства № (ранее № должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Должник предупреждён, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок без уважительных причин судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Однако в срок, представленный для добровольного исполнения требования исполнительного документа должником не исполнены. Сведения о наличии уважительных причин судебному приставу-исполнителю не предоставлены. На ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность по данному исполнительному производству в размере <данные изъяты> руб. Сведения о наличии обстоятельств, указанных в части 4 статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Административный истец просит суд временно ограничить должника С.А.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> в праве на выезд за пределы Российской Федерации в рамках исполнительного производства № о взыскании с С.А.Х. алиментов в пользу С.Л.А. на содержание несовершеннолетнего ребёнка С.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального месячного размера оплаты труда, ежемесячно до её совершеннолетия на основании нотариального соглашения об уплате алиментов на содержание ребенка выданного нотариусом Д.И.В.. вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, до окончания исполнительного производства.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что из заработной платы истца взыскиваются текущие алименты, а имеющаяся задолженность не погашается. Имущество, счёта в банках, на которые может быть обращено взыскание в счёт погашения задолженности по алиментам отсутствуют.

В судебном заседании ответчик исковые требования не признал, поскольку в <адрес> проживают престарелые родители и временное ограничение на выезд из РФ сделает невозможным выехать. Не оспаривал наличие задолженности по выплате алиментов на дочь С.К.А. и отсутствие имущества, счетов на банках, на которые может быть обращено взыскание. Задолженность образовалась, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ был не трудоустроен, имел временные заработки.

Заинтересованное лицо С.Л.А. надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного заседания не явилась.

Суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие заинтересованного лица.

Заслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно статье 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

На основании части 2 статьи 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Из содержания части 3 статьи 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Согласно статье 2, 114 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании части 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий; уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

В соответствии со статьёй 6.5, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на органы принудительного исполнения возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц (ст. 6.5); в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, кроме прочего: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объёме, необходимом для этого; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством; судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; объявлять розыск должника, его имущества; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно статье 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с части 1 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причинённых преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей (п. 1);

требований неимущественного характера (п. 2);

иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (п. 3).

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ч. 2 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (ч. 3 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно пункту 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определённый частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта. К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений частей 1, 4 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учётом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> УФСПП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство № на основании нотариального соглашения об уплате алиментов на содержание ребёнка, выданного нотариусом Д.И.В. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с С.А.Х.. в пользу С. (О) П.А. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребёнка С.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. в твёрдой денежной сумме ежемесячно (л.д. №).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству определена задолженность по алиментам, исходя из индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального месячного размера оплаты труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., общая задолженность по алиментам составляет в размере <данные изъяты> руб. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> (работодатель) и С.А.Х. (работник) заключён срочный трудовой договор № по условиям которого, работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной в настоящем договоре трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством, локальными нормативными актами работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определённую настоящим срочным трудовым договором трудовую функцию, соблюдать действующие в организации Правила внутреннего трудового распорядка, другие локальные нормативные акты работодателя, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым договором, а также дополнительными соглашениями к нему (п№). Срочный трудовой договор с работником составлен с учётом действующего законодательства и является обязательным документом для сторон, в том числе при решении трудовых споров между работником и работодателем в судебных и иных органах (п№). Срочный трудовой договор с работником вступает в силу с момента подписания и действует до ДД.ММ.ГГГГ. Работник должен приступить к выполнению своих трудовых обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ (п. №) (л.д. №).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № (ранее №) от ДД.ММ.ГГГГ возбужденному на основании нотариального соглашения об уплате алиментов на содержание ребёнка, выданного нотариусом Д.И.В. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с С.А.Х.. алиментов в пользу С. (О) П.А. на содержание несовершеннолетнего ребёнка С.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. ежемесячно, обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника С.А.Х. с направлением по месту работы <данные изъяты> (л.д. №).

По сведениям, представленным <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении С.А.Х.. на данный момент имеется <данные изъяты> исполнительных производства, текущая задолженность по которым удерживается в размере <данные изъяты>%, а также задолженность в общей сумме составляет <данные изъяты> руб. (л.д. №).

По сведениям, представленным <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ С.А.Х.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждённый <адрес> по части № статьи № Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> месяцам исправительных работ с удержанием из заработка <данные изъяты>% в доход государства, начал отбывать назначенное наказание в <данные изъяты> (л.д. №).

Сведений о том, что должник принимает меры для уменьшения имеющейся задолженности, материалы дела не содержат.

Согласно материалам, исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> приняты все предусмотренные законом меры по отысканию имущества, денежных средств либо иных ценностей, на которое возможно наложение ареста, вместе с тем, данные меры оказались безрезультатными.

Представленные в материалы дела доказательства, по мнению суда, указывают на уклонение должника от исполнения своей обязанности по погашению задолженности, о которой последнему известно в рамках возбужденного в отношении него исполнительного производства.

Согласно статьям 2, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.

Временное ограничение на выезд из Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа, а принятые меры со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> не привели к фактическому их исполнению в связи с уклонением должника от погашения задолженности, суд считает необходимым в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, находящегося на исполнении, установить для должника С.А.Х. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств в рамках сводного исполнительного производства №(ране №) от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить должнику выезд из Российской Федерации, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено, доказательств наличия таковых стороной ответчика не заявлено и суду не представлено.

Более того, по мнению суда, применение указанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством РФ является временной мерой, то есть применяется до исполнения должником определённых обязательств.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> федеральной службы судебных приставов России по <адрес> к С.А.Х. о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. Размер подлежащей уплате ответчиком госпошлины определяется в соответствии подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и составляет 3000,00 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации, суд

решил:

исковые требования судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 к С.А.Х. о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации удовлетворить.

Временно ограничить должника С.А.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> в праве на выезд за пределы Российской Федерации в рамках исполнительного производства № (ранее № о взыскании с С.А.Х. алиментов в пользу С.Л.А. на содержание несовершеннолетнего ребёнка С.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального месячного размера оплаты труда, ежемесячно до её совершеннолетия на основании нотариального соглашения об уплате алиментов на содержание ребёнка, выданного нотариусом Д.И.В.. вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, до окончания исполнительного производства.

Взыскать с С.А.Х. (паспорт №) в бюджет Муниципального образования городской округ <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Родионова

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.