Решение № 2-2373/2020 2-2373/2020~М-1807/2020 М-1807/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-2373/2020

УИД 48RS0001-01-2020-002693-46 Дело № 2-2373/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2020 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,

при секретаре Фаградян Ж.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании оборудования нежилого помещения в целях использования в качестве бани (сауны) незаконным; запрете эксплуатации бани (сауны), возложении обязанности демонтировать оборудование бани (сауны),

УСТАНОВИЛ:

прокурор Советского района г. Липецка обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1, указав, что по обращению жителей многоквартирного жилого <адрес> была проведена прокурорская проверка, в ходе которой установлено, что с 12.08.2014 года собственником нежилого помещения № <данные изъяты> (техподполье) в данном доме, площадью 149,6 кв.м, является ответчик ФИО1 Над указанным техподпольем находятся квартира № <данные изъяты> и нежилое помещение № <данные изъяты>, принадлежащие на праве собственности физическим лицам.

Ранее, до 12.08.2014 года, указанное помещение техподполья использовалось в качестве бани (сауны) ФИО2. Решением Советского районного суда г. Липецка от 26.02.2014 года по делу № 2-1409/2014 было постановлено запретить ФИО2 эксплуатацию сауны в указанном нежилом помещении и обязать собственника демонтировать оборудование бани (сауны).

Советским РОСП г. Липецка УФССП по Липецкой области было возбуждено исполнительное производство № 37025/14/04/48 и № 37023/14/04/48, которые 08.07.2014 года окончены в связи фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Однако от жителей <адрес> вновь стали поступать обращения об использовании указанного нежилого помещения в качестве бани (сауны), из которых следовало, что судебное решение фактически не исполнено. Определением Советского районного суда г. Липецка от 17.04.2018 года по делу № 2-1409/2014 прокурору было отказано в восстановлении срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Поскольку размещение и эксплуатация бани (сауны) в нежилом помещении (техподполье), расположенном в многоквартирном жилом доме, противоречит требованиям Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СНиП 31-01-2003, СанПин 2.1.2.3150-13, а также создает опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан и юридических лиц, истец обратился с настоящим иском и просит признать незаконным оборудование помещения № (техподполье) в жилом <адрес> в целях использования в качестве бани (сауны); запретить эксплуатацию бани (сауны) в указанном помещении, обязать ФИО3 демонтировать оборудование бани (сауны): а именно: оборудование для бассейна, печь для бани (сауны), камни для печи.

Представитель истца старший помощник прокурора Советского района г. Липецка Толоконников А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Третье лицо - представитель Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении исковые требования прокурора поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица: УФССП по Липецкой области, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что нежилое помещение технического назначения № (техподполье – лит. под А), площадью 149, 6 кв.м, расположенное в многоквартирном жилом <адрес>, с 12.08.2014 года принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 82 - 86).

По договору аренды от 01.03.2019 года собственник ФИО1 передал нежилое помещение технического назначения № (техподполье), площадью 50 кв.м, расположенное в <адрес>, арендатору ФИО4 на срок до 28.02.2020 года (л.д. 29 – 30).

Согласно п. 6 и п. 7.1 договор аренды считается пролонгированным на 1 год, если ни одна из сторон не позднее чем за один месяц до истечения срока договора не предупредит другую сторону о своем желании расторгнуть договорные отношения.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Липецка от 26.02.2014 года по делу № 2-1409/2014 было постановлено запретить собственнику нежилого помещения № (техподполье) в <адрес> ФИО2 эксплуатацию сауны в указанном нежилом помещении и обязать собственника демонтировать оборудование бани (сауны) (л.д. 33 - 37).

На основании исполнительных документов по решению суда № 2-1409/2014 Советским РОСП г. Липецка УФССП по Липецкой области были возбуждены исполнительные производства № 37025/14/04/48 и № 37023/14/04/48, которые 08.07.2014 года окончены в связи фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д. 52 – 60, 95 - 97).

Вступившим в законную силу определением Советского районного суда г. Липецка от 17.04.2018 года по делу № 2-1409/2014 в удовлетворении заявления прокурора о восстановлении срока для предъявления исполнительного документа № 2-1409/2014 к исполнению – отказано (л.д. 61 - 62).

ИЗ информационного письма Советского РОСП г. Липецка УФССП по Липецкой области от 10.01.2019 года следует, что исполнительное производство № 37025/14/04/48 в отношении должника ФИО2, оконченное 08.07.2014 года в связи с добровольным исполнением требований исполнительного документа, уничтожено в связи с истечением срока хранения (л.д. 27).

В связи с коллективными обращениями жителей многоквартирного жилого <адрес> на нарушение их прав ввиду организации в нежилом помещении № (техподполье) бани (сауны), прокурором Советского района г. Липецка была проведена проверка, в ходе которой установлено, что указанное нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО1, используется в качестве бани (сауны).

В связи с изложенными обстоятельствами, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, прокурор Советского района г. Липецка обратился в суд с настоящим иском к собственнику помещения ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;

безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека;

санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно ст. 8 указанного Федерального закона РФ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 10 данного Федерального закона РФ граждане обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.12.2013 г. № 70, бани должны размещаться в отдельно стоящих зданиях. Не допускается оборудование бань в многоквартирных домах.

Согласно п. 4.10 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», действующему в период строительства дома, а также п. 4.10 «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»" (утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр), в цокольном, первом и втором этажах жилого здания допускается размещение встроенных и встроено-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека. В вышеуказанных этажах не допускается размещать бани и сауны.

Факт оборудования в нежилом помещении № (техподполье) многоквартирного жилого <адрес> бани (сауны) и эксплуатации данного помещения в качестве бани (сауны) подтверждается представленными истцом письменными доказательствами.

Так, на имя прокурора Советского района 07.04.2020 года поступил рапорт ст.ОУР ОП № 8 УМВД России по г. Липецку ФИО5, рапорт УУП ОП № 8 УМВД России по г. Липецку ФИО6, рапорт следователя ОРП ОП № 8 СУ УМВД по г. Липецку ФИО7, из которых следует, что в ходе выезда по адресу: <адрес>, и осмотра нежилого помещения в цокольном этаже было установлено, что в подвальном помещении находится баня (сауна), где имеется бассейн с водой, парная, которые на момент осмотра находились в рабочем состоянии: бассейн заполнен водой, парная в нагретом состоянии (л.д. 9 - 11).

Размещение в цокольном этаже жилого <адрес> бани (сауны) подтверждается протоколом осмотра нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблицы (л.д. 12 - 17).

Из объяснений гражданки ФИО8, данных оперуполномоченному ОУР ОП № 8 УМВД по г. Липецку ФИО9, следует, что 30.03.2020г. по номеру телефона <данные изъяты>, имеющемуся на сайте «Авито», заказала услуги бани (сауны) на трехчасовой период, прибыла со своими знакомыми по адресу: <адрес>, где получили одноразовые тапочки и полотенца, пользовались бассейном и парной, за что оплатили денежные средства в размере 3 000 руб. (л.д. 21 - 22).

Аналогичные объяснения даны ФИО10, ФИО11, ФИО12 (л.д. 18 - 20).

31.03.2020 года арендатор ФИО4 дал объяснения, в которых указал, что с 2015 года он арендует у собственника ФИО1 нежилое помещение площадью примерно 100 кв.м в подвале многоквартирного жилого <адрес>. Данное помещение переоборудовано под баню, где он предоставляет услуги бани и парной на возмездной основе (л.д. 23 - 24).

Кроме того, в материалы дела представлены доказательства неоднократных обращений жителей многоквартирного <адрес>, а также ТСЖ «БИСТ», в различные контролирующие органы и органы прокуратуры на нарушение собственником нежилого помещения № ФИО1 их прав в связи с незаконным использованием техподполья МКД в качестве бани (сауны) (л.д. 7 – 8, 25 – 26, 28, 31 – 32, 40 - 43).

Таким образом, исходя из совокупности представленных доказательств, суд считает установленным, что в нежилом помещении № (техподполье), расположенном в цокольном этаже многоквартирного жилого <адрес>, принадлежащем на праве собственности ответчику ФИО1, оборудована баня (сауна).

Ответчик ФИО1, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, представленные истцом доказательства, не опроверг. Письменных возражений и необходимых доказательств в их обоснование в суд не направил.

В соответствии со ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

Согласно ч. 2 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Из технического паспорта жилого <адрес>, экспликации и поэтажного плана усматривается, что нежилое помещение № (техподполье), расположенное в данном многоквартирном доме, предназначено для размещения в нем подсобных помещений. Размещение бани (сауны) в указанном техподполье не предусмотрено (л.д. 49 - 51).

Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 1 данного Федерального закона граждане обязаны соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности граждан и используемых ими помещений и оборудования.

В соответствии с п. 5.2 СП 4.13130, утвержденных Приказом МЧС России от 24.04.2013 г. № 288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», к объектам пожарной защиты класса Ф1.3 относятся жилые многоквартирные дома, общежития и гостиницы квартирного типа, в том числе с апартаментами.

Согласно п. 5.2.8 СП 4.13130 в жилых зданиях класса Ф1.3 не допускается размещать бани и сауны (кроме индивидуальных саун в квартирах).

В силу п. 5.5.8 СП 4.13130 комплекс помещений встроенных бань (саун) (класс Ф3.6) не допускается размещать под трибунами объектов Ф2, в спальных корпусах объектов класса функциональной пожарной опасности Ф1.1, смежно с помещениями другого функционального назначения, рассчитанными на пребывание более 100 человек, а также в подвалах.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Статьей 46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрено обязательное исполнение требований, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов федерального органов исполнительной власти, в части защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

При таких обстоятельствах, суд полагает установленным, что оборудование бани (сауны) в нежилом помещении № (техподполье), расположенном в многоквартирном жилом <адрес>, и эксплуатации бани (сауны) в нежилом помещении № (техподполье) не соответствует техническому назначению техподполья многоквартирного жилого дома и нарушает требования законодательства Российской Федерации, а также конституционные права жителей дома на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, создает угрозу жизни и здоровью человека.

Нахождение в нарушение вышеуказанных законодательных норм в подвале многоквартирного жилого дома бани (сауны) не позволяет обеспечить пожарную безопасность здания многоквартирного дома, его жителей, собственников других нежилых помещений и посетителей иных организаций, расположенных в данном доме, а также граждан, находящихся по различным причинам в данном доме и в непосредственной близости от дома.

В соответствии со ст. 1056 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельность, создающей такую опасность.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами суд приходит к выводу, что оборудование нежилого помещения № (техподполье) многоквартирного жилого <адрес> для использования в качестве бани (сауны) произведено незаконно, что в свою очередь является основанием для удовлетворения исковых требований прокурора о запрете эксплуатации бани (сауны) в указанном нежилом помещении и возложении на ответчика ФИО1 обязанности демонтировать оборудование бани (сауны), а именно: оборудование для бассейна, печь для бани (сауны), камни для печи.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

запретить эксплуатацию бани (сауны) в нежилом помещении № (техподполье), расположенном в жилом <адрес>.

Обязать ФИО1 демонтировать оборудование бани (сауны) в нежилом помещении № (техподполье), расположенном в жилом <адрес>, а именно: оборудование для бассейна, печь для бани (сауны), камни для печи.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено 28.07.2020 г.