Решение № 3А-444/2021 3А-444/2021~М-362/2021 М-362/2021 от 27 октября 2021 г. по делу № 3А-444/2021

Мотивированное
решение изготовлено 28 октября 2021 года

66OS0000-01-2021-000383-24

3а-444/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

19 октября 2021 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Ивановой Д.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Диана» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Диана» (далее – ООО «Диана», административный истец) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, расположенных по адресу: <адрес> (далее – земельные участки).

Размер арендной платы за пользование земельными участками определяется исходя из кадастровой стоимости, которая не соответствует рыночной, поэтому административный истец просит установить кадастровую стоимость земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2020 года на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «Эксперт» (далее – ООО «Эксперт») от 26марта 2021 года № 0165-21 в отношении: земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 4721 000 руб., земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 5881 000 руб.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, определением судьи от 27 мая 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административных ответчиков привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Уральскому федеральному округу.

6 июля 2021 года для определения рыночной стоимости вышеуказанных земельных участков по ходатайству представителя административного истца была назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «АВЛ ГРУПП» (далее – ООО «АВЛ ГРУПП») ( / / )6

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержала с учетом результатов судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельных участков.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, ГБУ СО «Центр государственной кадастровой оценки», заинтересованных лиц ФГБУ«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по УФО, администрации Камышловского городского округа в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по УФО, администрации Камышловского городского округа просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» также содержатся аналогичные требования об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 3 Закона об оценочной деятельности для целей указанного Закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка от 27 января 2004 года № 2-02/п (т. 2 л.д. 22-29), договора уступки права требования (цессии) по договору аренды земельного участка от 5 апреля 2019 года (т. 2 л.д. 30-32), договора аренды земельного участка от 27 ноября 2013 года № 7-02/р (т. 2 л.д. 45-52) ООО «Диана» является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, расположенных по адресу: <адрес>-д.

Оспариваемая кадастровая стоимость указанных выше земельных участков определена на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 8 октября 2020 года № 3333 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» и по состоянию на 1 января 2020 года составляет в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 81032273,24 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 297865422,92 руб.

Сведения о кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> внесены в ЕГРН – 27 ноября 2020 года.

Сведения о кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> внесены в ЕГРН – 26 ноября 2020 года.

Дата начала применения кадастровой стоимости – 1 января 2021 года.

Оспаривая кадастровую стоимость земельных участков, административный истец представил в суд отчет ООО «Эксперт» от 26марта 2021 года № 0165-21, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 4 721000 руб., земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 5881 000 руб.

Достоверность отчета ООО «Эксперт» от 26марта 2021 года № 0165-21, в ходе судебного рассмотрения административным истцом не подтверждена, в связи с чем по ходатайству представителя административного истца по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «АВЛ ГРУПП» ( / / )6

По заключению эксперта ООО «АВЛ ГРУПП» от 18 августа 2021 года №21.08-444 (т. 3 л.д. 2-47) по состоянию на 1 января 2020 года рыночная стоимость составляет в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 15670 000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 18659 000 руб.

Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.

Поэтому суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков подлежит определению в размере их рыночной стоимости, определенном по заключению эксперта ООО «АВЛ ГРУПП» от 18 августа 2021 года №21.08-444.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости) – 30 марта 2021 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Диана» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить по состоянию на 1 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: обл. <адрес> в размере его рыночной стоимости 15 670 000 руб.

Установить по состоянию на 1 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 18 659 000 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 30 марта 2021года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.

Председательствующий

С.И. Жейнова