Решение № 2А-529/2017 2А-529/2017~М-452/2017 М-452/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2А-529/2017

Дело № 2а-529/2017


Решение

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Югова С.В.,

при секретаре Большаковой Т.А.,

с участием прокурора Сморчкова А.И.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Коркинскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. Административный ответчик ФИО2 имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, по которому отбывал наказание в виде лишения свободы. Осужден ДАТА Коркинским городским судом Челябинской области по <данные изъяты>, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. Освобожден ДАТА условно-досрочно на 1 год 2 месяца 9 дней. Административный ответчик ФИО2 состоит на учете в ОМВД РФ по Коркинскому району как лицо ранее судимое. После освобождения из мест лишения свободы в период не погашенной судимости за совершение тяжкого преступления в течение календарного года административный ответчик употребляет спиртные напитки, в состоянии опьянения совершает правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность. ДАТА ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, по данному факту ДАТА в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 руб.; ДАТА ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, по данному факту ДАТА в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 руб. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА г.р., сроком на 3 года, одновременно установить ему следующие ограничения: 1. обязательная явка в Отдел МВД России по Коркинскому району два раза в месяц; 2. запрет покидать место постоянного жительства с 23:00 до 06:00, кроме случаев, связанных с работой; 3. запрет выезда за пределы Коркинского муниципального района без уведомления органа внутренних дел; 4. запрет пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы); 5. запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 6. запрет посещения мест реализации алкогольной продукции (л.д. 2-3).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивал на удовлетворении иска, поддержал содержащиеся в нем доводы.

ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, с его сроком и заявленными ограничениями был не согласен.

Прокурор Сморчков А.И. в заключении полагал заявленные требования законными и обоснованными.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит требования Отдела МВД России по Коркинскому району обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г.), вступившим в силу 01 июля 2011 года, предусмотрена возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и перечисленных в тексте указанного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Часть 3 указанной статьи предусматривает установление административного надзора, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Коркинского городского суда Челябинской области от ДАТА ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты>, к 3 годам лишения свободы, ему назначено наказание в соответствии со ст. 70 УК РФ в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден административный ответчик из мест лишения свободы ДАТА условно-досрочно на 1 год 2 месяца 9 дней. Из представленных материалов следует, что ФИО2 в течение последнего года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность - по ч. 1 ст. 6.24, ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО2 в соответствии с вышеизложенными нормами закона является лицом, в отношении которого надлежит установить административный надзор.

Доводы представителя отдела МВД России по Коркинскому району и прокурора об установлении срока административного надзора на три года в связи с совершенными ФИО2 административными правонарушениями, суд находит состоятельными по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 упомянутого Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции от ДАТА), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Исходя из указанной нормы, учитывая, что срок погашения судимости ФИО2 по приговору Коркинского городского суда Челябинской области истекает ДАТА, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на три года с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Административные ограничения, которые предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного, соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от ДАТА и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которое осужден ФИО2, а также данных о его личности, <данные изъяты>. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО2 как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО2 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем представитель административного истца и прокурор в судебном заседании просили не устанавливать ФИО2 запрет посещения мест реализации алкогольной продукции. Суд также не находит достаточных оснований для установления данного ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ДАТА в АДРЕС, проживающего по адресу: АДРЕС, сроком на 3 года с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в Отдел МВД России по Коркинскому району Челябинской области для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов, кроме случаев, связанных с работой;

- запрет выезда за пределы Коркинского муниципального района Челябинской области без уведомления органов внутренних дел, осуществляющих контроль за лицами, в отношении которых установлен административный надзор;

- запрет пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: С.В. Югов